Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего А.Н. Пономарёва, судей В.В. Ставича, В.В. Лукьянченко, при секретаре Е.А. Кулик, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва дело по апелляционной жалобе представителя А.В. Сокол-Бельского - С.М. Антоновой на решение Перовского районного суда г. Москвы от 24 марта 2015 года по делу по заявлению А.В. Сокол-Бельского к ИФНС России N 20 по г. Москве, ИФНС N 46 по г. Москве, ООО "Грэндаль" о предоставлении информации, исключении сведений из ЕГРЮЛ, признании незаконными действий, которым в удовлетворении заявленных требований отказано
установила:
А.В. Сокол-Бельский обратился в суд с указанным выше заявлением, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ИФНС России N 20 по г. Москве, ИФНС N 46 по г. Москве, ссылаясь на нарушение своих прав в результате внесения в ЕГРЮЛ данных о нём как *** ООО "Грэндаль".
Требования мотивированы тем, что указанная информация не соответствует действительности.
Просил обязать ИФНС России N 20 по г. Москве предоставить сведения о назначении его *** ООО "Грэндаль", в том числе все заверенные копии документов, имеющихся в архивном деле, связанные с назначением на данную должность; исключить запись из ЕГРЮЛ о назначении его *** ООО "Грэндаль" и признать недействительными все действия, осуществлённые ООО "Грэндаль" от его имени.
На основании определения Перовского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2015 года ООО "Грэндаль" привлечено к участию в деле.
Решением Перовского районного суда г. Москвы от 24 марта 2015 года в удовлетворении заявления А.В. Сокол-Бельского к ИФНС России N 20 по г. Москве, ИФНС N 46 по г. Москве, ООО "Грэндаль" о предоставлении информации, исключении сведений из ЕГРЮЛ, признании незаконными действий отказано.
В апелляционной жалобе А.В. Сокол-Бельского ставится вопрос об отмене решения.
В заседании судебной коллегии представитель А.В. Сокол-Бельского - С.М. Антонова, по доверенности от 2 июня 2014 года, доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ИФНС России N 20 по г. Москве - Ю.В. Фомина, по доверенности от 30 декабря 2014 года, просила решение суда оставить без изменения с учётом представленных возражений.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителя А.В. Сокол-Бельского, представителя ИФНС России N 20 по г. Москве, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Установлено, что запись в ЕГРЮЛ о *** А.В. Сокол-Бельском внесена 18 июня 2009 года на основании протокола N 1 учредительного собрания ООО "Грэндаль" от 4 июня 2009 года. Наряду с указанным протоколом был представлен акт приема-передачи на баланс имущества, вносимого в уставный капитал ООО "Грэндаль", подписанный от имени заявителя.
Указанные документы для регистарции в налоговые органы были представлены уполномоченными лицами - учредителями ООО "Грэндаль": *** и представителем ООО "***" (л. д. 94, 100-101).
Изложенные обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании и давали суду основания для вывода о соблюдении налоговыми органами требований действующего законодательства по ведению ЕГРЮЛ.
При этом судебная коллегия по административным делам Московского городского суда исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся документы и сведения о юридическом лице, в частности фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В силу п. 2 ст. 17 указанного Федерального закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
На основании пункта 2 статьи 18 того же Закона представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного Федерального закона.
Согласно абзацу 1 пункта 1.2 названной статьи заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Законом (п. 4 ст. 9).
Форма заявления N Р14001 для вышеназванного внесения изменений утверждена Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@.
Раздел 1 листа Р заявления содержит перечень лиц, кто может выступать в качестве заявителя.
Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ сведений о руководителе общества необходимо обращение в регистрирующий орган уполномоченного лица, поданного по форме N Р14001. Иного, кроме как заявительного, порядка закон не предусматривает.
Никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается соблюдение налоговыми органами указанного порядка внесения сведений о ***. Также не оспаривается участниками процесса и то, что в налоговые органы обратилось уполномоченное лицо - учредители ООО "Грэндаль". При этом налоговые органы не вправе при совершении регистрационных действий требовать признания недействительными протокола общего собрания и акта приема-передачи на баланс имущества.
Частью 1 ст. 249 ГПК РФ установлено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного прав
