Апелляционное определение Московского городского суда от 04 сентября 2015 г. N 33-28462/15

Судья: Мусимович М.В.

Гр. дело N 33-28462

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2015 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Дегтерёвой О.В., Рачиной К.А.,

при секретаре Туниной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Царевой О.Е. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 11 февраля 2015 года, которым исковые требования Царевой О.Е. к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворены частично,

установила:

Царева О.Е. обратилась в суд с иском к МВД России о перерасчете выслуги лет, взыскании денежных средств, внесении сведений в трудовую книжку, обязании выдать медаль, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указала на то, что при ее увольнении ответчиком нарушен порядок, ей не выдана копия приказа об увольнении, не выдана трудовая книжка, не произведены в полном объеме расчеты в связи с увольнением. Кроме того, истец не согласна с расчетом выслуги лет службы для начисления единовременного пособия.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 марта 2013 года заявленные Царевой О.Е. требования удовлетворены частично. С Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Царевой О.Е. взыскано *** руб., в счет компенсации морального вреда *** руб., расходы по оплате услуг представителя *** руб., а всего *** руб. На Министерство внутренних дел Российской Федерации возложена обязанность внести в трудовую книжку Царевой О.Е. сведения о награждениях: медалью Министерства внутренних дел Российской Федерации "За отличие в службе" 3 степени на основании приказа от 7 ноября 2008 года N ***; благодарностью на основании приказа от 17 ноября 2006 года N ***; благодарностью на основании приказа от 19 июля 2007 года N ***; благодарностью на основании приказа от 20 июля 2007 года N ***; благодарностью на основании приказа от 19 июля 2010 года N ***; благодарностью на основании приказа от 4 марта 2011 года N ***. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 августа 2013 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 04 июля 2014 года решение суда первой инстанции и апелляционное определение в части отказа в удовлетворении иска Царевой О.Е. к МВД России о перерасчете выслуги лет и взыскании денежных средств отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суд первой инстанции постановил признать недействительным приказ МВД России от 22 декабря 2011 года N *** в части расчета выслуги лет Царевой О.Е.. Обязать Министерство внутренних дел Российской Федерации устранить допущенные нарушения: внести изменения в приказ МВД России от 22 декабря 2011 года N *** в части расчета выслуги лет Царевой О.Е., а именно: выслуга на 22 декабря 2011 года в календарном исчислении составляет 17 лет 01 месяц 26 дней, общий трудовой стаж 28 лет 03 месяца 09 дней. С МВД России в пользу Царевой О.Е. взыскано единовременное пособие в размере пяти ежемесячных окладов денежного содержания при увольнении по сокращению штатов в размере *** руб.

Истец Царева О.Е. по доводам апелляционной жалобы просит отменить решение суда.

Судебная коллегия, выслушав истца, ее представителя П.В.Ф., представителя ответчика К.А.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом МВД России от 22 декабря 2011 г. N *** Царева О.Е. уволена из органов внутренних дел по пункту "е" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов). Ее выслуга на 1 декабря 2011 года в календарном исчислении определена в 14 лет 5 месяцев 3 дня, общий трудовой стаж - 28 лет 2 месяца 10 дней.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Царева О.Е. ссылалась на то, что в подсчет выслуги лет не включена в полном объеме выслуга лет, установленная ей федеральными органами налоговой полиции на момент увольнения из них, а именно периоды работы в Министерстве юстиции Российской Федерации, учебы в высшем учебном заведении, работы в Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю и в Академии налоговой полиции ФСНП России.

Согласно части 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции регулируется Положением "О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4991-1.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в редакции Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ, пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Часть 3 статьи 50 названного Положения предусматривает, что лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет помимо времени, предшествовавшего военной службе, время предшествовавшей службы в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников государственной налоговой службы Российской Федерации, а также засчитывается время учебы в высших и средних специальных учебных заведениях из расчета два месяца учебы за один.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 155 на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальное звание, и их семей, с учетом особенностей прохождения службы в этих органах, было распространено действие Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации".

Руководствуясь указанными выше положениями, суд пришел к выводу о необходимости включения Царевой О.Е. в выслугу лет периодов работы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю и Академии налоговой полиции ФСНП России. Выслуга лет на 22 декабря 2011 года определена судом продолжительностью 17 лет 01 месяц 26 дней.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Вместе с тем судом не включен в выслугу лет истца период ее учебы в высшем учебном заведении продолжительностью 2 года 6 месяцев, тогда как необходимость такого включения прямо предусмотрена ч. 3 ст. 50 Положения "О прохождении службы в органах налоговой полиции".

При этом при увольнении Царевой О.Е. со службы в органах налоговой полиции период обучения продолжительностью 2 года 6 месяцев засчитан в выслугу лет для назначения пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Суд первой инстанции, разрешая спор при новом рассмотрении дела не учел, что Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в своем определении от 04 июля 2014 года указала, что вывод суда первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для включения Царевой О.Е. в выслугу лет периодов, в том числе учебы в высшем учебном заведении основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда в части перерасчета выслуги лет подлежит изменению с указанием продолжительности выслуги лет Царевой О.Е. - 19 лет 7 месяцев 26 дней.

Подпунктом "б" п. 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 установлено выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.

Разрешая спор о взыскании единовременного пособия при увольнении, суд исходил из того, что 5 месячных окладов выплачено, поэтому взысканию подлежит пособие в размере еще 5 месячных окладов (*** рублей) исходя из причитающихся истцу 10 месячных окладов.

С решением суда в указанной части также нельзя согласиться, так как выслуга лет Царевой О.Е. составляет более 15 календарных лет.

В этой связи решение суда следует изменить, взыскав с ответчика в пользу истца 10 месячных окладов, то есть *** рублей, а также проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, в размере *** руб. (*** х 8,25% / 300 х 1351).

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца взыскиваются судебные расходы, связанные с копированием документов, почтовые расходы, а также расходы на оформление доверенности в общем размере *** руб.

Решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы о том, что суд не рассмотрел иные требования, не могут повлечь отмену решения суда в остальной части, поскольку решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменено в кассационном порядке только в части перерасчета выслуги лет и взыскания единовременного пособия при увольнении. Мотивировочная часть определения от 04 июля 2014 года Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не содержит указаний о незаконности иных выводов суда первой и апелляционной инстанций.

Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2014 года о передаче кассационной жалобы Царевой О.Е. с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации также содержит выводы только лишь в части перерасчета выслуги лет и взыскания единовременного пособия при увольнении. Каких-либо суждений относительно иных требований истца определение не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 11 февраля 2015 года в части продолжительности выслуги лет Царевой О.Е. в календарном исчислении изменить, указав в резолютивной части решения суда о продолжительности выслуги лет Царевой О.Е. в календарном исчислении - 19 лет 7 месяцев 26 дней.

Решение суда в части размера взыскиваемой суммы изменить, взыскав с МВД России в пользу Царевой О.Е. единовременное пособие в размере *** рублей, проценты за задержку выплаты в размере *** рублей, судебные расходы в размере. *** рублей *** копеек.

Решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Царевой О.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: