Апелляционное определение Московского городского суда от 20 августа 2015 г. N 33-29343/15

Судья: Соленая Т.В.

Дело N-33-29343

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 августа 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

в составе: председательствующего Строгонова М.В.,

судей Дубинской В.К., Моргасова М.М.,

при секретаре: Клочкове П.К.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

дело по апелляционной жалобе представителя истца *** по доверенности Полевец А.Г.

на решение Зюзинского районного суда г.Москвы от 25 мая 2015 года,

которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований, *** к Федеральному государственному научному учреждению "***" о признании незаконным решения о предоставлении жилого помещения, -отказать,

установила:

Федеральное агентство научных организаций (***) обратилось в суд с иском к ФГНУ "***" о признании решения жилищной комиссии о предоставлении ***Ю.Ю. жилого помещения, расположенного по адресу: *** от 22 ноября 2013 года протокол N 57, незаконным, мотивируя тем, что ***Ю.Ю., а также членам его семьи- *** Е.С. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: ***. Для предоставления на условиях социального найма жилого помещения, относящегося к федеральному жилищному фонду, требовалось два обязательных совокупных условия: гражданин должен был быть признан нуждающимся в социальном жилье по правилам Жилищного кодекса, а также гражданин должен быть отнесен к категориям, определенным федеральным законом или указом Президента Российской Федерации. При предоставлении жилого помещения ***Ю.Ю. отсутствовало два обязательных условия предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д. 3-7).

Представитель истца *** по доверенности Полевец А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГНУ "***" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ***Ю.Ю. в судебном заседании явился, возражал против удовлетворения исковых требований, утверждая, что поставленный вопрос ранее уже обсуждался в суде, по ранее рассмотренному спору вынесено решение, которым предоставление жилого помещения *** признано законным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ***Е.С. в судебное заседание не явилась просила рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца по доверенности Полевец А.Г. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что судом допущено нарушение норм материального права, неверно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, настаивает на незаконности предоставления жилого помещения семье ***как лицу, не признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий и органом, не имевшим права распоряжения жилым фондом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца *** по доверенности Полевец А.Г., третьего лица ***Ю.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью ***кв.м жилой площадью ***кв.м., расположено по адресу: ***. Собственником квартиры является Российская Федерация, на праве оперативного управления квартира по адресу: ***принадлежала КНГ Всероссийский научно - исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

***Ю.Ю. был приглашен на работу в ГНУ Всероссийский научно -исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии в должности заместителя руководителя НИУ БМТ. ***Ю.Ю. работает в должности заместителя руководителя Центра обеспечения научных исследований ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии с 14 марта 2011 года.

Жилищная комиссия ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, в соответствии с решением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 ноября 2013 года, протокол N 11 "О внесении изменений в Положение о предоставлении жилых помещений", п. 206, приняла решение заключить договор социального найма жилого помещения с *** Ю.Ю. (***Е.С.) 2-х комнатная квартира, *** кв.м., по адресу: ***.

09 декабря 2013 года между *** Ю.Ю. и Государственным научным учреждением *** Российской академии сельскохозяйственных наук, действующим от имени собственника Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения N 53, согласно которого ***Ю.Ю. и членам его семьи: *** Е.С. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: ***, состоящее из двух комнат, общей площадью ***кв.м..

***Ю.Ю., ***Е.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу: г.***с 10 апреля 2012 года (л.д. 28).

Квартира N *** по адресу: *** являлась собственностью Российской Федерации, и находилась в оперативном управлении ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ранее судом рассмотрен иск ***Ю.Ю.,Е.С. о признании за ними права собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации и требование *** о признании договор социального найма. заключенного с ***и на право пользования спорным жилым помещением недействительным. Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 июля 2014 года, вступившим в законную силу 12 ноября 2014 года удовлетворен иск ***и отказано в удовлетворении иска ***. Выводы данных судебных постановлений сделаны по спору между теми же сторонами и являются обязательными в силу ст. 61 ГПК РФ для суда при рассмотрении обсуждаемого гражданского дела.

В ходе ранее рассмотренного спора судом проверялись те же доводы ***, в частности, вопрос законности предоставления жилого помещения семье ***Ю.Ю. с точки зрения правомочия наймодателя и права ***Ю.Ю. на улучшение жилищных условий.

Судебными постановлениями установлено, что право распоряжаться федеральной собственностью в виде жилого фонда было предоставлено Российской академии сельскохозяйственных наук; в соответствии с выпиской из протокола N 6 заседания президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 июня 2011 года, президиум уполномочил ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии на заключение договоров социального найма и найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке, а также одобрил ранее заключенные договоры. Предоставление жилого помещения ***Ю.Ю. соответствует Положению о предоставлении жилых помещений, приобретенных по инвестиционному договору от 29 сентября 2003 года N ***, утвержденному постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 15 февраля 2011 года (протокол N 2), в соответствии с которым п. 20 указанного постановлению изложен в следующей редакции, "нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются работники: _ б) переведенные на постоянную работу от другого работодателя и (или) приглашенные на работу в письменной форме, не являющиеся собственниками либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в городе Москве". ***Ю.Ю. был приглашен на работу в ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии в должности заместителя руководителя НИУ БМТ. ***Ю.Ю. работает в должности заместителя руководителя Центра обеспечения научных исследований ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии с 14 марта 2011 года.

Исходя из обстоятельств, установленных по делу, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что оспариваемое представителем *** решение жилищной комиссии является законным, так как принято в рамках полномочий должностных лиц и в соответствии с требованиями закона, поэтому в удовлетворении иска о признании решения незаконным отказано.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе представитель истца настаивает на правильности его позиции, изложенной в иске, которая рассматривалась судом, ей была дана оценка, признанная коллегией верной.

Так, представитель истца утверждает, что ***Ю.Ю. не был нуждающимся в улучшении жилищных условий и не имел право на получение жилого помещения. В ранее постановленном решении и обсуждаемом судебном постановлении констатировано, что ***Ю.Ю. был приглашен на работу, не имел другого жилого помещения в Москве, что в соответствии с Положением о предоставлении жилых помещений, приобретенных по инвестиционному договору от 29 сентября 2003 года N ***, утвержденному постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 15 февраля 2011 года давало ему право на получение спорной квартиры.

Наличие у жилищной комиссии ГНУ Всероссийский научно - исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии рассматривать данный вопрос также обсуждалось, признано доказанным, что такое право от лица государства у *** имелось, как у лица, обладавшего данным жилым помещением на праве оперативного управления.

Ссылки представителя истца на то, что в определении коллегии единственным основанием к отказу в удовлетворении ранее заявленного иска было отсутствие жалобы на решение жилищной комиссии, коллегия оценивает как несостоятельные. Законность решения суда от 23 июня 2014 года проверена в полном объеме, в том числе и по вопросу права Института предоставить квартиру ***; действия сторон договора найма признаны законными. В связи с этим поданный иск, содержащий те же основания, которые ранее оценивались судом, не может быть удовлетворен.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г.Москвы от 25 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: