Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2015 г. N 33-31053/15

Судья Пронина И.А.

Гр. дело N 33-31053

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Семченко А.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН ЮВАО города Москвы на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 14 апреля 2015 года, которым постановлено:

признать за Никитюк В.В. право на присвоение звания "Ветеран труда", обязать УСЗН района Кузьминки г. Москвы присвоить Никитюк В.В. звание "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения,

установила:

Никитюк В.В. 20.01.2015 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Кузьминки города Москвы (далее - УСЗН района Кузьминки) об оспаривании отказа в выдаче удостоверения "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что награждена почетным знаком и имеет удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1975 года", однако при обращении к ответчику с соответствующим заявлением в выдаче удостоверения "Ветеран труда" ей было отказано, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

14.04.2015 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Кузьминки по доводам апелляционной жалобы от 05.05.2015, подписанной представителем по доверенности Петровой У.А.

Согласно приказу ДСЗН г. Москвы N 292 от 06.04.2015 и записям в ЕГРЮЛ УСЗН района Кузьминки 30.06.2015 реорганизовано путем присоединения к Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - УСЗН ЮВАО г. Москвы), в связи с чем произведена замена ответчика УСЗН района Кузьминки правопреемником УСЗН ЮВАО г. Москвы.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика УСЗН ЮВАО г. Москвы по доверенности Петрова У.А. доводы апелляционной жалобы поддержала; истец Никитюк В.В. и ее представитель по доверенности Акопов А.Г. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Никитюк В.В., *** года рождения, с *** является получателем трудовой пенсии по старости, согласно трудовой книжке ее трудовой стаж составил более 20 лет.

Также из материалов дела следует, что Никитюк В.В. с *** по *** работала в ОАО "Карачаровский механический завод", где *** на основании постановления коллегии Управления промышленных предприятий при Мосгорисполкоме и президиума Мосгорисполкома профсоюза была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года", учрежденным ЦК КПСС, СовМином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем ей выдано соответствующее удостоверение и внесена запись в трудовую книжку (л.д. 19, 26).

Никитюк В.В. обратилась в УСЗН района Кузьминки с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда", однако *** ответчик отказал в выдаче удостоверения, указав, что удостоверение и знак "Победитель социалистического соревнования" не дают право на установление статуса "Ветерана труда", поскольку выданы ненадлежащим органом, что противоречит положениям постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1975 года", утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 07.03.1975, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на  1975 года и успешное завершение девятой пятилетки. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года", как в течение года, так и по его итогам награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Ходатайства о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза. На представляемых к награждению составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о достигнутых трудовых показателях в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл(край)исполком. Вручение единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Как следует из материалов дела, Никитюк В.В. была награждена указанным знаком на основании постановления коллегии Управления промышленных предприятий Мосгорисполкома и президиума Мосгорисполкома профсоюза, о награждении внесены записи в ее трудовую книжку.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и обязании УСЗН района Кузьминки выдать Никитюк В.В. удостоверение "Ветеран труда", поскольку имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования" относится к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, а соблюдение истцом иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на неправильное применение судом норм материального права, устанавливающих условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда", а также на отсутствие архивных сведений о награждении Никитюк В.В. знаком "Победитель социалистического соревнования" решением или приказом соответствующего органа государственной власти СССР. Указанный довод ответчика является несостоятельным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, которое приведено в судебном решении, и основан на неправильном его применении и толковании, а также на иной оценке представленных по делу доказательств.

Других доводов к отмене судебного решения апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кузьминского районного суда города Москвы от 14 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН ЮВАО г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: