Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2015 г. N 33-31137/15

Судья: Клинцова И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.

судей Мищенко О.А. и Зенкиной В.Л.

при секретаре Шарко М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л.

гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 мая 2015 года, которым постановлено:

"Заявление Г. об оспаривании действий органов государственной власти оставить без удовлетворения."

установила:

Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ГБУ "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г.Москвы".

Требования мотивированы тем, что 11 сентября 2014г. обратился в МФЦ "Царицыно" г.Москвы с заявлением о перерасчете потребления воды по прибору холодного водоснабжения, установленному в квартире по адресу: г.Москва. ул. *, дом * кв.*, представил свидетельство о поверке и акт технического обслуживания. 17 октября 2014г. в ответе МФЦ "Царицыно" г.Москвы истцу отказано в перерасчете, на том основании что им не была вовремя предоставлена поверка приборов учета ХВС. Заявитель считает, что указанный отказ МФЦ "Царицыно" г.Москвы является незаконным поскольку согласно поверке, приборы учета ХВС находятся в исправном состоянии и отражают реальную величину потребления. По мнению заявителя, средние показатели его потребления ХВС составляют 8 км.м., между тем как ему начисляют 35-49 кв.м. На основании изложенного просит суд признать незаконными действия ГБУ "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г.Москвы" по отказу в перерасчете начисления коммунальных платежей за потребление ХВС, обязать ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг г.Москвы" произвести перерасчет, взыскать расходы по оплате госпошлины.

ГБУ "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г.Москвы" в судебное заседание своего представителя не направило, представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения требований возражал.

Изучив материалы дела, выслушав истца Г., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено, что Г. является собственником жилого помещения по адресу: г.Москва, ул. *, д. *, кв. *, где также зарегистрированы и проживают еще три человека. Мер социальной поддержки проживающие не имеют.

В квартире установлены индивидуальные приборы учета воды 01 февраля 2007 года. Установленные сроки проведения метрологической поверки холодного водоснабжения - 28 февраля 2013г., горячего водоснабжения - 28 февраля 2011г. Прибор горячего водоснабжения заменен 01 марта 2011г., т.е. в установленные сроки, срок проведения метрологической поверки вновь установленного прибора учета - 01 марта 2015г.

Метрологическая поверка индивидуального прибора учета холодного водоснабжения в установленные сроки, т.е. до 28 февраля 2013г. не проведена. Показания приборов учета заявителем не представлялись с 30 сентября 2011г. по 02 сентября 2014г.

Метрологическая поверка холодного водоснабжения заявителем проведена 03 сентября 2014г.

Разрешая требования Г., суд исходил из того, что порядок исчисления за потребленную коммунальную услугу устанавливается Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее -Правила).

Так, согласно подп. "а" п. 32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пунктами 37 и 42 Правил предусмотрен расчетный период для оплаты коммунальных услуг, который устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

Согласно подп. "б" п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев. - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 60 Правил по истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом также установлено, что заявителем показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения с 30 сентября 2011г. по 02 сентября 2014г. не снимались и не представлялись, в то время как указанная обязанность предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354-ПП "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что требования заявителя о перерасчете за потребление холодной воды исходя из показаний счетчика холодной воды за предыдущий период при том положении, что он не передавал показания индивидуального счетчика холодной воды более чем за год, не обоснованны. Обязанность перерасчета за коммунальную услугу у исполнителя возникает в случае неверного расчета оплаты за потребленную услугу, но при том положении, что потребитель передает показания индивидуального прибора учета коммунальной услуги. В случае отсутствия показаний индивидуального прибора учета коммунальной услуги, расчет оплаты за коммунальную услугу производится по нормативу, что следует из смысла ст. 157 ЖК РФ, т.к. исполнителю объем потребленной услуги неизвестен. Обязанность по перерасчету у исполнителя возникает также в случае некачественного предоставления услуги или с перерывами, что следует из подп. "д" п.33 Правил. Факт предоставления некачественной услуги по холодной воде судом не был установлен.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о том, что прибор работал исправно весь период до обращения истца в ГБУ "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г.Москвы" с заявлением о перерасчете, не влечет отмену решения суда. Как было указано, именно истец не предавал показания счетчиков в период с 1 октября 2011 г. по 3 сентября 2014 г. В отсутствие показаний ГБУ "Многофункционального центра предоставления государственных услуг г.Москвы" производил начисление за услуги холодного водоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (п.59).

Оснований к отмене по существу правильного судебного решения, по доводам жалобы не имеется. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: