Апелляционное определение Московского городского суда от 02 сентября 2015 г. N 33-31576/15

Судья Н.А. Кузнецова

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пономарёва А.Н.,

судей Лукьянченко В.В., Ставича В.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. дело по апелляционной жалобе __ Н.Т. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 7 июля 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления __ Н.Т. о признании незаконными действий сотрудников Спецприемника N1 ГУ МВД России по г. Москве

установила:

_..Н.Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Спецприемника N1 ГУ МВД России по г. Москве, ссылаясь при этом на то, что в период отбывания наказания в виде административного ареста она была помещена в камеру, где допускалось курение другими заключенными, ей не предоставлялась медицинская помощь и необходимые лекарства, отказано было в свидании с близкими людьми и передаче посылок, предметы личной гигиены отсутствовали, с правилам пребывания в спецприемнике она не была ознакомлена, ее жалобы были оставлены без ответа, в адрес заявителя со стороны должностных лиц звучали угрозы продления ареста, имели место провокации на совершение правонарушений, _.. Н.Т. также было отказано в приеме жалобы в Московский городской суд.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит заявитель _.. Н.Т. по доводам апелляционной жалобы.

Заявитель _.. Н.Т. и представитель Спецприемника N1 ГУ МВД России по г. Москве в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьям 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Основу правового регулирования порядка отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составляют Федеральный закон от 26 июня 2013 года N67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденные Приказом МВД РФ от 10 февраля 2014 года N83.

В статье 7 данного Федерального закона, а также подведомственных правовых актах определены права лиц, подвергнутых административному аресту. Так, указанные лица имеют право на:

1) получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания административного ареста, в том числе об изменении указанных порядка и условий;

2) личную безопасность;

3) вежливое обращение со стороны администрации, сотрудников и медицинских работников места отбывания административного ареста;

4) обращение в соответствии с законодательством Российской Федерации с предложениями, заявлениями и жалобами по вопросам законности и обоснованности административного ареста и нарушения их прав и законных интересов;

5) свидания с родственниками и иными лицами в соответствии с настоящим Федеральным законом;

6) получение юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

7) хранение при себе документов и записей, касающихся реализации их прав и законных интересов при отбывании административного ареста;

8) охрану здоровья, получение первой помощи, медицинской помощи, а также на пользование назначенными лекарственными препаратами для медицинского применения, необходимыми им по медицинским показаниям;

9) материально-бытовое обеспечение;

10) пользование собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

11) распоряжение собственными денежными средствами для оплаты телефонных разговоров, отправления почтовой корреспонденции, приобретения продуктов питания, средств личной гигиены, предметов первой необходимости, книг, периодических печатных изданий, других товаров, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

12) занятие самообразованием;

13) пользование книгами и периодическими печатными изданиями, в том числе из библиотеки места отбывания административного ареста;

14) отправление религиозных обрядов при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других лиц, подвергнутых административному аресту;

15) отправление обращений, писем и телеграмм, получение ответов на обращения, а также получение посылок, передач, письменной корреспонденции, телеграмм в порядке, определенном Правилами внутреннего распорядка;

16) бесплатное обеспечение постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами, средствами личной гигиены, перечень которых определяется Правилами внутреннего распорядка;

17) оплачиваемые ими телефонные разговоры общей продолжительностью до пятнадцати минут в сутки;

18) тайну переписки;

19) индивидуальное спальное место и восьмичасовой сон в ночное время;

20) ежедневное трехразовое бесплатное питание;

21) ежедневную прогулку в дневное время продолжительностью не менее одного часа;

22) бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.

Как следует из материалов дела 22 января 2015 года постановлением Симоновского районного суда г. Москвы __ Н.Т. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Административный арест __ Н.Т. отбывала в Спецприемнике N1 ГУ МВД России по г. Москве в период с 22 января 2015 года по 28 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Оценив представленные доказательства и установленные в ходе разрешения данного дела обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм закона, суд пришел к выводу о том, что заинтересованным лицом в дело представлены доказательства законности своих действий и об отсутствии фактов нарушения требований порядка и условий содержания заявителя в спецприемнике.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на материалах дела и представленных доказательствах.

В данном случае юридически значимым и достаточным обстоятельством является установление факта содержания заявителя в спецприемнике в условиях, не соответствующих установленным нормам, что влечет нарушение ее прав, гарантированных законом, однако вопреки доводам __. Н.Т. из материалов дела следует, что нарушений прав и законных интересов заявителя допущено не было, об этом свидетельствуют представленные заинтересованным лицом письменные доказательства и показания свидетеля дежурного помощника начальника смены Спецприемника N1 ГУ МВД России по г. Москве _..О.К., которым судом дана оценка в соответствии с законом.

Так, согласно журналу замечаний и предложений за юридически значимый период с 22 по 28 января 2015 года жалоб со стороны заключенных не поступало; заявитель систематически отказывалась от подписания ведомости на выдачу продуктов питания, при этом из пояснений самой __Н.Т. следовало, что питание она получала, однако эта пища ей не нравилась; каких-либо передач с продуктами питания, вещами или лекарствами для _.. Н.Т. в ходе отбывания наказания не поступало, письменных просьб от заявителя о нуждаемости в лекарствах также не заявлено; правовые акты о порядке отбывания наказания в виде административного ареста являются общедоступными и размещены на стенде в спецприемнике; необходимые предметы личной гигиены _.. Н.Т. выдавались администрацией спецприемника в соответствии с действующими нормами; жалоба _..Н.Т. на постановление по делу об административном правонарушении была отправлена с нарочным в Московский городской суд 26 января 2015 года. Кроме того, не нашли своего подтверждения доводы заявителя относительно поступавших в ее адрес угроз со стороны должностных лиц спецприемника.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иное толкование действующего законодательства, на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы привести или привели к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 7 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи