Апелляционное определение Московского городского суда от 28 сентября 2015 г. N 33-35316/15

Судья: Полякова А.Г.

Гр. дело N 33-35316

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2015 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Дорохиной Е.М.,

при секретаре Гудковой Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2015 г., которым постановлено:

Признать незаконными действия Департамента городского имущества города Москвы, выразившиеся в отказе в согласовании договора поднайма жилого помещения Аллахкулиеву Г.Р. о вселении Аллахкулиевой В.Ф.к.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы согласовать с Аллахкулиевым Г.Р. и Аллахкулиевой В.Ф.к. договор поднайма жилого помещения по адресу: ****.

установила:

Аллахкулиева В.Ф.к. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий ДЖП и ЖФ г.Москвы, выразившиеся в отказе Аллахкулиеву Г.Ф. в согласовании заключения с Аллахкулиевой В.Ф.к. договора поднайма трехкомнатной квартиры по адресу: ****, общей площадью **** кв.м., и возложении на ДЖП и ЖФ г.Москвы обязанности обязать устранить допущенные нарушения, а именно согласовать заключение указанного договора, ссылаясь на то, что Аллахкулиев Г.Р. состоит в браке с Аллахкулиевой В.Ф.к., является нанимателем указанного выше жилого помещения, где постоянно проживает с семьей в составе 8 человек, включая общих несовершеннолетних детей **** и ****; последняя является гражданкой ****, имеет разрешение на временное проживание на территории РФ на срок до ****г., зарегистрирована по месту пребывания адресу: ****, ею поданы документы на приобретение гражданства РФ; Аллахкулиев Г.Р. с супругой Аллахкулиевой В.Ф.к. обратились в ГУП г. Москвы "Московский городской центр арендного жилья" с просьбой вселить Аллахкулиеву В.Ф.к. по месту жительства супруга, однако из ответа данной организации заявителям стало известно об отказе в удовлетворения в связи с тем, что при вселении Аллахкулиевой В.Ф.к. будет нарушена учетная норма общей площади жилого помещения на одного проживающего в квартире, - тогда как последняя имеет право проживать с семьей - супругом и детьми - и положения ст.70 ЖК РФ в данном случае неприменимы.

Заявители Аллахкулиев Г.Р. и Аллахкулиева В.Ф.к. в судебном заседании первой инстанции доводы заявления поддержали.

Представитель ДГИ г. Москвы, являющегося правопреемником ДЖП и ЖФ г. Москвы, в судебное заседание первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил письменные возражения (л.д.41), где со ссылкой на ч.1 ст.76 ЖК РФ указал, что поскольку при вселении Аллахкулиевой В.Ф.к. на каждого из проживающих в квартире будет приходиться менее 10 кв.м. общей площади жилого помещения, то у наймодателя имелись основания отказать в заключении договора поднайма.

Представитель ГУП "МГЦАЖ" в судебное заседание первой инстанции не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г. Москвы - Ковалева В.Е. по доводам апелляционной жалобы, считая его не соответствующим закону.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав заявителя Аллахкулиеву В.Ф.к. и представителя заявителей Косорукова А.В., представителя ДГИ г. Москвы - Новикову И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права, по следующим основаниям.

Разрешая возникший спор, суд исходил из того, что заявители Аллахкулиев Г.Р. и Аллахкулиева В.Ф.к. состоят в браке с **** г., последняя является гражданкой ****, имеет разрешение на временное проживание на территории РФ на период с *** г. по *** г., временно зарегистрирована по адресу: ****; Аллахкулиев Г.Р. является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры N *** в д. ***, корп. *** по ***в г. ***, общей площадью **** кв.м., жилой площадью **** кв.м., где помимо него по месту жительства зарегистрировано семь человек - ***, ***, ***, ***, ***, ***, ****; заявитель Аллахкулиев Г.Р. - и совершеннолетние члены его семьи дали согласие на временную регистрацию по месту пребывания и на временное проживание гражданки Республики Азербайджан Аллахкулиевой В.Ф.к., после чего заявители обратились в ГУП "МГЦАЖ" с заявлением о ее вселении для временного проживания по месту жительства супруга и детей, однако **** г. ДЖП и ЖФ г. Москвы в удовлетворении заявления было отказано на основании ст. 70 ЖК РФ ввиду того, что вселение Аллахкулиевой В.Ф.к. приведет к нарушению учетной нормы общей площади, приходящейся на одного члена семьи.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции указал, что поскольку при вселении Аллахкулиевой В.Ф.к. в квартиру N*** дома *** корпус *** по **** в г.Москве по договору поднайма она не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением, а после ее вселения на каждого из проживающих в квартире лиц будет приходиться 9,43 кв.м. общей площади, что незначительно менее учетной нормы жилого помещения, то с учетом конкретных обстоятельства по делу, а именно проживания в данной квартире двоих несовершеннолетних детей Аллахкулиевой В.Ф.к., имеются основания для возложения на нанимателя обязанности согласовать с заявителями заключение договора поднайма названной выше квартиры.

Между тем судебная коллегия с данным выводом согласиться не может, поскольку он противоречит положениям п.1 ст.76 ЖК РФ, согласно которым наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем; договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.

Из изложенной выше нормы Жилищного кодекса РФ следует, что право нанимателя на передачу занимаемого жилого помещения законодатель поставил в зависимость от определенных условий и в том числе от того, будет ли после вселения поднанимателя его общая площадь на одного проживающего составлять не менее учетной нормы, а поскольку при вселении Аллахкулиевой В.Ф.к. в квартиру N*** дома ** корпус *** по *** в г.*** по договору поднайма на каждого из проживающих в квартире лиц будет приходится 9,43 кв.м. общей площади, тогда как в соответствии с ч.3 ст.9 Закона г.Москвы от 12.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещение" учетная норма составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения, - то действия жилищного органа, отказавшего заявителям в согласовании заключения договора поднайма, полностью соответствовали действующему законодательству и оснований к удовлетворению заявления не имелось.

При таких обстоятельствах вывод суда о признании незаконными действия Департамента городского имущества города Москвы и обязании согласовать договор поднайма жилого помещения, не может быть признан законным и отвечающим требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

По изложенным основаниям судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене применительно к правилам п/п.4 п.1 ст.330 ГПК РФ, как постановленное с неправильным применением норм материального права, а по делу следует постановить новое решение, которым отказать в удовлетворении заявления Аллахкулиева Г.Р. и Аллахкулиевой В.Ф.к. о признании обжалуемых действий ДЖП и ЖФ г.Москвы незаконными и возложении на его правопреемника обязанности согласовать заключение указанного договора.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2015 г. отменить, постановить по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении заявления Аллахкулиева Г.Р., Аллахкулиевой В.Ф. к. о признании незаконными действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, выразившиеся в отказе в согласовании договора поднайма жилого помещения Аллахкулиеву Г.Р. о вселении Аллахкулиевой В.Ф.к., и возложении обязанности согласовать заключение указанного договора.

Председательствующий:

Судьи: