Апелляционное определение Московского городского суда от 06 мая 2015 г. N 33-8365/15

Судья: Лебедев Ю.В. Гр. дело N33-8365

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.

судей Дементьевой Е.И., Гончаровой О.С.,

при секретаре Игнатовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И., гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 13 августа 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Арвеладзе Лео Душиковича, действующему в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, ******, ******* к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮВАО, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании преимущественного права покупки комнат общей площадью 13,70 кв. метра и общей площадью 13,30 кв. метра, в коммунальной квартире N 146, расположенной по адресу: город *****, улица *******, дом ****, корпус **** - удовлетворить.

Признать отказ ДЖП И ЖФ г. Москвы в выкупе освободившихся комнат площадью 13,70 кв.м и 13,30 кв.м. в коммунальной квартире N 146, расположенной по адресу: город *****, улица *******, дом ****, корпус **** незаконным.

Признать за Арвеладзе Лео Душиковичем право на выкуп освободившихся комнат общей площадью 13,70 кв. метра и общей площадью 13,30 кв. метра, в коммунальной квартире N 146, расположенной по адресу: город *****, улица *******, дом ****, корпус ****

установила:

Арвеладзе Л.Д., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ******, ***** г.р. и ********, **** г.р., обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы, Управлению ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО о признании незаконным отказа ДЖП и ЖФ г.Москвы в выкупе освободившихся комнат, просил признать за ним право на выкуп освободившихся комнат площадью 13,7 кв.м. и 13,3 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: город *****, улица *******, дом ****, корпус ****, кв.****. Фактически истец с 1995 года проживает и пользуется остальными двумя комнатами в данной коммунальной квартире, осуществляет плату за них.

Исковые требования мотивированы тем, что семья истца в составе трех человек (истец и двое его несовершеннолетних детей) зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире по адресу: город *****, улица *******, дом ****, корпус ****, кв.***, где на основании договора социального найма занимает комнату площадью жилого помещения 24,8 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 18.09.2013г. семья истца принята на учет нуждающихся в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

30.10.2013 г. истец обратился в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о предоставлении ему двух соседних комнат в дополнение к занимаемой площади.

14.11.2013 г. истцу было отказано в предоставлении двух соседних комнат, с данным октазом истец не согласен, поскольку распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 20.05.2013г. жилые помещения по адресу: г.******, ул.******, д.****, к.***** исключены из специализированного жилищного фонда г.Москвы и включены в фонд социального использования. В соответствии с положениями ст.59 ЖК РФ, ст.ст.37, 38 Закона г.Москвы N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" истец имеет право на выкуп освободившихся комнат к квартире, в которой он проживает.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ДЖП и ЖФ г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2015 года произведена замена ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы на его правопреемника - Департамент городского имущества г.Москвы.

В судебное заседание истец, представитель истца, представитель ответчика не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство об отложении слушания дела, в связи с тем, что его представитель находится в отпуске с 04 по 13 мая 2015 года, что подтверждается приказом заведующего Железнодорожным филиалом Московской областной коллегии адвокатов, согласно которому адвокат Джавадова И.И. и помощник адвоката Кирдянкина Ю.Н. находится в отпуске с 4 по 13 мая 2015 года. Данное ходатайство об отложении рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оставлено без удовлетворения, поскольку уход в отпуск представителя не является уважительной причиной неявки стороны ответчика в суд, направлено на затягивания процесса рассмотрения дела.

Кроме того, при отложении судебной коллегией рассмотрения дела с 08 апреля 2015 года на 06 мая 2015 года в заседании присутствовала представитель истца Кирдянкина Ю.Н., при назначении даты рассмотрения дела ходатайств от представителя истца о назначении дела на другую дату не поступало.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права.

При вынесения оспариваемого судебного постановления такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что Арвеладзе Л.Д. в составе семьи из трех человек (он, сыновья - ********, ******), на основании договора социального найма от 09 апреля 2013 года занимает комнату N3 площадью жилого помещения 24,8 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: г.*******, ул.********, д.**, к.*, кв.***.

Фактически Арвеладзе Л.Д. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 1996 года на основании внутриведомственного ордера от 25.03.1996 г., выданного администрацией завода АЗЛК.

Жена истца - Арвеладзе И.В. одна зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Москва, ул.Минусинская, д.4, кв.118, где на основании договора передачи от 01.08.2003г. занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 31,8 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 18.09.2013 г. Арвеладзе Л.Д. и его сыновья признаны нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

30 октября 2013г. Арвеладзе Л.Д. обратился в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о разрешении ему присоединения или выкупа двух свободных комнат в квартире N**** по адресу: г.******, ул.*******, д.**, к.*.

Письмом ДЖП и ЖФ г.Москвы от 14.11.2013г. NДЖП-1654-58820/3 в удовлетворении заявления Арвеладзе Л.Д. о предоставлении двух соседних комнат в дополнение к занимаемой отказано, поскольку не со всеми гражданами, зарегистрированными в бывших общежитиях, заключены договоры социального найма.

Удовлетворяя исковые требования Арвеладзе Л.Д., руководствуясь ст.59 ЖК РФ, ст.ст. 37, 38 Закона г.Москвы N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", учитывая, что истец и его дети являются гражданами РФ, проживают в г.Москве по месту жительства на законных основаниях не менее 10 лет, не совершали за последние пять лет действия, повлекших ухудшение жилищных условий, суд пришел к выводу о том истцу принадлежит право преимущественной покупки комнат в коммунальной квартире. С данным выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия.

В силу ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Если в коммунальной квартире таких граждан нет, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 2 ст. 59 ЖК РФ).

При отсутствии в коммунальной квартире и тех и других граждан освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 3 ст. 59 ЖК РФ).

Во всех остальных случаях в освободившееся жилое помещение могут быть вселены иные граждане на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 4 ст. 59 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 38 Закона г. от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Из материалов дела усматривается, что комнаты площадью 13,7 кв.м. и 13,3 кв.м. в занимаемой истцом коммунальной квартире были исключены из специализированного жилого фонда на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 20.05.2013 года, ранее в указанных комнатах по договору социального найма никто не проживал и из него не выезжал, в связи с чем спорное жилое помещение не может относиться к категории "освободившегося жилого помещения", предоставляемого в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Для истца данные комнаты являются "свободными", а не освободившимися, поскольку они на момент его вселения заселены не были.

В заседании судебной коллегии 08.04.2015г. представитель истца поясняла, что спорные комнаты никогда никем заселены не были.

Более того, из материалов дела усматривается, что ранее занимаемая истцом квартира являлась двухкомнатной N128 по старой нумерации, а после капитального ремонта стала трехкомнатной.

В силу с п.11 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность г.Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N743-ПП, свободные жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, предназначаются:

- для предоставления гражданам, зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования, либо гражданам, вселенным в нежилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, и проживающим в них на законных основаниях при отсутствии возможности признания нежилого помещения жилым.

- для реализации городских жилищных программ в случае отсутствия граждан, указанных в пункте 11.1 настоящего Порядка.

Согласно сообщению ДЖП и ЖФ г.Москвы от 14.11.2013г. в настоящее время не со всеми гражданами, зарегистрированными в бывших общежитиях, заключены договоры социального найма, в связи с чем данные комнаты могут быть предоставлены лицам, указанным в подпункте 11.1 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность г.Москвы.

Кроме того, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, признал незаконным отказ ДЖП и ЖФ г.Москвы в выкупе освободившихся комнат площадью 13,70 кв.м и 13,30 кв.м. в коммунальной квартире N ***, расположенной по адресу: город *****, улица *****, дом **, корпус *.

Между тем, материалы дела не содержат каких-либо документов, из которые содержат отказ ДЖП и ЖФ г.Москвы в выкупе истцом указанных комнат.

Так, согласно письму ДЖП и ЖФ г.Москвы от 14.11.2013 г. истцу отказано в предоставлении двух соседних комнат в дополнение к занимаемой площади, а не в выкупе. В материалах дела не содержится сведения о результатах рассмотрения ДЖП и ЖФ г.Москвы вопроса о разрешении истцу выкупить спорные комнаты.

Таким образом, истец не лишен возможности в установленном порядке требовать от ДЖП и ЖФ г.Москвы разрешение по существу его заявления о выкупе спорных комнат, либо вновь обратиться в ДЖП и ЖФ г.Москвы с аналогичным заявлением.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято в результате неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люблинского районного суда г.Москвы от 13 августа 2014 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Арвеладзе Лео Душиковича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ******, ****** к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в лице правопреемника - Департамента городского имущества г.Москвы о признании отказа в выкупе освободившихся комнат незаконным, признании права на выкуп освободившихся комнат - отказать.

Председательствующий:

Судьи: