Постановление Московского городского суда от 21 сентября 2015 г. N 4а-2300/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Баринова Г.М. в защиту ООО "РИОТЭКС Регион" на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 269 района Лефортово города Москвы от 21 ноября 2014 года и решение судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 04 марта 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 269 Нижегородского района г. Москвы от 21 ноября 2014 года ООО "РИОТЭКС Регион" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 марта 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя Мелихова В.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Баринов Г.М., выражая несогласие с названными судебными актами, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 269 района Лефортово города Москвы, ссылаясь на то, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель Общества не был надлежащим образом извещен; на момент составления протокола об административном правонарушении штраф Обществом был уплачен; в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ при производстве по настоящему делу не было проведено административное расследование; до истечения установленного срока уплаты штрафа Общество обратилось к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа с заявлением об отсрочке его уплаты.

Кроме того, в настоящей жалобе защитник Баринов Г.М. просит о приостановлении исполнения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 269 Нижегородского района г. Москвы от 21 ноября 2014 года о назначении Обществу административного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО "РИОТЭКС Регион", зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. Скотопрогонная, д. 27/26, стр. 1, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 250 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве от 04 декабря 2013 года по делу N ***** от 15.05.2013 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Указанными действиями ООО "РИОТЭКС Регион" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "РИОТЭКС Регион" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2014 года; постановлением о назначении административного наказания от 04 декабря 2013 года; решением заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 04 марта 2014 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении N ***** от 15.05.2013; решением Арбитражного суда города Москвы от 14 мая 2014 года; постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2014 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; справкой об отсутствии оплаты административного штрафа; рапортом инспектора отдела по административной практике ОУФМС России по г. Москве.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что законный представитель ООО "РИОТЭКС Регион" не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, несостоятелен.

Согласно ч. 4ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО "РИОТЭКС Регион" Мелихов В.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ извещался по адресу места нахождения Общества, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела телеграмма (л.д. 49). В деле есть также уведомление о вручении телеграммы, из которого усматривается, что данная телеграмма была вручена Мелихову В.А. лично 19 сентября 2014 года. В связи с неявкой последнего протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в его отсутствие.

Более того, при составлении протокола присутствовала защитник ООО "РИОТЭКС Регион" Павлова М.Б., уполномоченная на представление интересов Общества на основании доверенности от 28 февраля 2014 года, которая пользовалась всеми правами, предоставленными ей КоАП РФ. При таких обстоятельствах право Общества на защиту нарушено не было.

Ссылка в жалобе на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении штраф ООО "РИОТЭКС Регион" был уплачен, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода судебных инстанций о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был.

Каких-либо объективных данных, подтверждающих факт подачи Обществом до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока уплаты административного штрафа заявления об отсрочке его уплаты в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Изложенный в жалобе довод о том, что в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ при производстве по настоящему делу не было проведено административное расследование, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, так как в силу ч. 1 указанной статьи проведение административного расследования по данной категории дел не предусмотрено.

Содержащаяся в жалобе просьба защитника о приостановлении исполнения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 269 района Лефортово города Москвы от 21 ноября 2014 года о назначении ООО "РИОТЭКС Регион" административного наказания, не подлежит разрешению, так как согласно ч. 1 ст. 31.6 КоАП РФ исполнение постановления о назначении административного наказания может быть приостановлено лишь тем судьей (органом или должностным лицом), который вынес соответствующее постановление, причем такая возможность предусмотрена законом только в случае принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного ООО "РИОТЭКС Регион" административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 269 района Лефортово города Москвы от 21 ноября 2014 года и решение судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 04 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "РИОТЭКС Регион" оставить без изменения, жалобу Баринова Г.М. в защиту ООО "РИОТЭКС Регион" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова