Постановление Московского городского суда от 31 августа 2015 г. N 4а-2613/15

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Цуркана А. на вступившие в законную силу постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 03 апреля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 03 апреля 2015 года гражданин Республики Молдова Цуркан А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 06 мая 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Цуркана А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Цуркан А. просит изменить названные судебные акты в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что он не осуществлял трудовую деятельность в ООО "*****"; фототаблица, приложенная к протоколу осмотра территории, сфальсифицирована сотрудниками ФМС; 01 апреля 2015 года ему (Цуркану А.) был выдан патент на осуществление трудовой деятельности в Московской области; судья Московского городского суда не допросил сотрудников ООО "*****".

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 02 апреля 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 17, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в САО выявлен гражданин Республики Молдова Цуркан А., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "*****" в качестве электрика, при отсутствии у него разрешения на работу или патента, выданных в городе Москве. Указанными действиями Цуркан А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Цуркана А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Цуркана А.; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; справками о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве согласно которой Цуркан А. на момент проверки не имел разрешение на работу в городе Москве или патент, выданный в городе Москве; протоколом осмотра территории; фототаблицей; копией национального паспорта Цуркана А.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Цуркана А. в его совершении.

Довод Цуркана А. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в ООО "*****", несостоятелен и опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, в частности, протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей, а также письменными объяснениями самого Цуркана А., полученными в ходе производства по делу об административном правонарушении, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, согласно которым он работал в ООО "****" в качестве электрика с 01 апреля 2015 года.

Утверждение заявителя о том, что приложенная к протоколу осмотра территории фототаблица сфальсифицирована сотрудниками ФМС, не может быть принято во внимание, поскольку объективно ничем не подтверждено.

Изложенный в жалобе довод о том, что 01 апреля 2015 года Цуркану А. был выдан патент на осуществление трудовой деятельности в Московской области, не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего дела и не влияет на квалификацию действий Цуркана А.

Равным образом не может повлечь удовлетворение жалобы довод Цуркана А. о том, что судья Московского городского суда не допросил сотрудников ООО "*****". Из представленных материалов усматривается, что в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, Цуркан А. соответствующее ходатайство не заявлял, по инициативе судьи Московского городского суда допрос названных лиц необходимым также не признавался.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Цуркану А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 03 апреля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Цуркана А. оставить без изменения, жалобу Цуркана А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин