Постановление Московского городского суда от 18 сентября 2015 г. N 4а-3592/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Шукурова М.О. на вступившее в законную силу постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 16 мая 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 16 мая 2015 года гражданин Республики *** Чырмашов У.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - СУВСИГ) УФМС России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики *** Шукуровым М.О., а при задержании назвался другим именем - Чырмашов У.К.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия евизы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 15 мая 2015 года в 14 часов 50 минут по адресу: г. Москва, ул. Севастопольский проспект, дом *, корпус *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики *** Чырмашов У.К., который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть Чырмашов У.К. нарушил п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Чырмашова У.К. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Чырмашова У.К. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Чырмашова У.К.; справкой УФМС России по г. Москве; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой ОМВД России по г. Москве; дактилоскопической картой.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8КоАП РФ, и виновности Чырмашова У.К. в его совершении.

Довод заявителя о том, что он является гражданином Республики *** Шукуровым М.О., а при задержании назвался другим именем - Чырмашов У.К., не может повлечь удовлетворение жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, устанавливалась на основании справки из ЦБДУИГ ФМС России с имеющимися в ней фотографиями указанного лица (л.д. 9-15), а также на основании данных дактилоскопической карты на имя Чырмашова У.К. (л.д. 18).

При рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде личность лица, привлекаемого к административной ответственности, также устанавливалась на основании справки из ЦБДУИГ, фотографии в которой имели сходство с лицом, доставленным в суд. При этом каких-либо сомнений в том, что лицо, изображенное на фотографиях, является Чырмашовым У.К., участвовавшим в судебном заседании, у судьи районного суда не возникло. Кроме того, в судебном заседании сам Чернышов У.К. не указывал на то, что в действительности является иным лицом.

Приведенные данные полагаю достаточными для вывода о том, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлена правильно: им является гражданин Республики *** Чырмашов У.К.

Приложенная к жалобе копия национального паспорта, выданного на имя гражданина Республики *** Шукурова М.О. 14.03.1993 года рождения, этот вывод не опровергает, поскольку указанная копия надлежащим образом не заверена, источник ее происхождения не известен, равно как не известен официальный источник получения вышеупомянутого паспорта Чырмашовым У.К. в период его нахождения в СУВСИГ УФМС России по г. Москве. Более того, лицо, изображенное на копии паспорта на имя Шукурова М.О. имеет принципиальные внешние отличия от лица, изображенного на фотографиях, имеющихся в материале ЦБДУИГ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в СУВСИГ УФМС России по г. Москве назначено Чырмашову У.К. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Чырмашова У.К. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 16 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Чырмашова У.К. оставить без изменения, жалобу Шукурова М.О. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова