Постановление Московского городского суда от 18 сентября 2015 г. N 4а-2409/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Кутепова А.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 99 района Зюзино города Москвы от 14 мая 2014 года и решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 99 района Зюзино города Москвы от 14 мая 2014 года Кутепов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Кутепова А.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Кутепов А.В. просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на рассмотрение жалобы в Зюзинском районном суде г. Москвы он не был надлежащим образом извещен, так как судебная повестка была им получена после даты назначенного судебного заседания; в его адрес не была направлена копия решения суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2014 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц, участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Данному положению корреспондирует норма ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 20 ноября 2014 года судья Зюзинского районного суда города Москвы рассмотрел жалобу Кутепова А.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка
N 99 района Зюзино города Москвы от 14 мая 2014 года в отсутствие заявителя и вынес решение, в котором указал, что Кутепов А.В., будучи неоднократно надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял.

С таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Так, из материалов дела следует, что жалоба Кутепова А.В. на постановление мирового судьи поступила в Зюзинский районный суд г. Москвы 13 июня 2014 года, которая была рассмотрена судьей районного суда 20 ноября 2014 года.

Так, из материалов дела следует, что определением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 13 июня 2014 года слушание дела по жалобе Кутепова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении было назначено на 16 июня 2014 года. В дальнейшем рассмотрение указанного дела 7 (семь) раз откладывалось из-за неявки Кутепова А.В.

Однако материалы дела не содержат сведений об отправлении в адрес Кутепова А.В. извещений о явке в судебные заседания на 14 июля 2014 г., 31 июля 2014 г., 28 августа 2014 г., 15 сентября 2014 г., 10 октября 2014 г., тогда как представленные почтовые уведомления (л.д. 68,69) содержат сведения о том, что извещение на судебное заседание по рассмотрению жалобы, назначенное на 05 ноября 2014 года, было получено Кутеповым А.В. только 14 ноября 2014 года, а судебное извещение на 20 ноября 2014 года - только 28 ноября 2014 года, то есть после даты рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении Кутепова А.В. о месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, порядок рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия Кутепова А.В. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права Кутепова А.В. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Кроме того, согласно ч.1.1 ст.30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Между тем, согласно сопроводительного письма судебного участка N 99 района Зюзино города Москвы дело об административном правонарушении в отношении Кутепова А.В. направлено в Зюзинский районный суд города Москвы 09 июня 2014 года (л.д.53), тогда как решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кутепова А.В. вынесено судьей районного суда лишь 20 ноября 2014 года, то есть с нарушением срока, установленного в ч.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2014 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Зюзинский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1
ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кутепова А.В. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова