Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 33-558/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 22 сентября 2015 г. по делу N 33-558/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Пунтусова Д.В. и Чепика А.В.,

при секретаре - Коноплёвой Ю.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Максименко И.А. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с уменьшением размера субсидии, по апелляционной жалобе представителя начальника названного учреждения ФИО на решение Свободненского гарнизонного военного суда от 2 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Чепика А.В., объяснения представителя заявителя Дзюбы Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда вышеуказанное заявление Максименко удовлетворено.

Суд признал незаконными действия начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ), связанные с уменьшением размера выплаченной Максименко субсидии, и обязал указанное должностное лицо произвести и выплатить заявителю перерасчёт субсидии с применением поправочного коэффициента 2,375.

В апелляционной жалобе представитель начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ ФИО выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении заявления.

Суть доводов автора жалобы сводится к тому, что заявитель, не будучи исключенным из списков личного состава воинской части, является военнослужащим, а поэтому не относится к гражданам, о которых идет речь в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и на него не распространяется поправочный коэффициент 2,375, установленный пунктом 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года N 76 (далее - Правила).

Представитель заявителя Дзюба Е.С. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы. Она полагает, что его доверитель имеет право на получение субсидии с учётом поправочного коэффициента 2,375, поскольку признан нуждающимся в жилом помещении, продолжительность его военной службы составляет более "данные изъяты" лет и он уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Признавая незаконным решение начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и возлагая обязанность о предоставлении заявителю жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,375, гарнизонный военный суд исходил из того, что названный военнослужащий уволен с военной службы по льготному основанию и имеет общую выслугу более "данные изъяты" лет.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с п. 16 ст. 15 вышеназванного Федерального закона предоставление военнослужащим жилищной субсидии осуществляется с применением поправочных коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации.

Такие поправочные коэффициенты установлены Правилами, в п. 7 которых указано, что при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 2,25.

Пунктом 9 тех же Правил определено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями.

В силу пункта 2 статьи 2 названного Закона граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы, которым, согласно пункту 11 статьи 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что выплата субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом увеличенного поправочного коэффициента в размере 2,375 производится исключительно гражданам, военно-служебные отношения с которыми прекращены, но которые остались на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что по заявлению Максименко, имеющего продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет, решением начальника ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N была предоставлена субсидия с применением поправочного коэффициента 2,25. Только после этого, заявитель приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Поскольку Максименко был обеспечен жилищной субсидией до окончания военной службы, то, вопреки выводам суда первой инстанции сделанным в решении и вопреки мнению представителя заявителя, на него не распространяются положения пункта 9 указанных выше Правил.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что начальником ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ при расчете субсидии Максименко был верно применен коэффициент с учетом его выслуги лет.

Поскольку судом первой инстанции существенные для дела обстоятельства установлены, однако им допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение гарнизонного военного суда и принять новое - об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свободненского гарнизонного военного суда от 2 июля 2015 года по гражданскому делу по заявлению Максименко И.А. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с уменьшением размера субсидии, отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Согласовано

Судья А.В. Чепик