Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 22 октября 2015 г. по делу N 33а-666/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 22 октября 2015 г. по делу N 33а-666/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Кураксина А.С.

и судей

- Пестрикова О.В.,

- Андрусова В.А.,

при секретаре Атрощенковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, в помещении окружного военного суда, административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части NА "воинское звание" запаса Быкова А.А. об оспаривании действий командиров войсковых частей NБ и NА, связанных с увольнением его с военной службы и исключением его из списков личного состава войсковой части NА, а также бездействия командира войсковой части NА по ненаправлению его личного дела для проведения подсчета выслуги лет на пенсию, по апелляционной жалобе временно исполняющего обязанности командира войсковой части NА на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 27 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Андрусова В.А., а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа майора юстиции Анчутина А.В., полагавшего необходимым отменить решение в части восстановления Быкова А.А. на военной службе и принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Быкова А.А. удовлетворено частично.

Суд признал незаконными и недействующими с момента издания приказы командира войсковой части NБ от ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N в части увольнения Быкова А.А. с военной службы и исключения его из списков личного состава войсковой части NА, и обязал указанное должностное лицо издать приказ об их отмене, восстановив административного истца на военной службе и в списках личного состава войсковой части NА.

Кроме того, суд обязал командиров войсковых частей NБ и NА, каждого в пределах своей компетенции, обеспечить Быкова А.А. положенными видами довольствия с момента незаконного исключения из списков воинской части.

В удовлетворении требований административного истца признать незаконным бездействие командира войсковой части NА, связанное с ненаправлением личного дела административного истца для проведения подсчета выслуги лет на пенсию, судом отказано.

В апелляционной жалобе временно исполняющий обязанности командира войсковой части NА ФИО1 выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что при разрешении административного дела, судом не рассмотрен вопрос о возможности Быкова А.А. самостоятельно предпринять действия по подготовке его личного дела к отправке, что ускорило бы процесс его увольнения.

Об отсутствии в личном деле информации о прохождении военной службы по призыву административному истцу было известно, однако к командованию воинской части для направления соответствующих запросов, он не обратился.

Таким образом, автор жалобы полагает, что своими действиями Быков А.А. намеренно затягивал процесс своего увольнения, что не было учтено судом при вынесении решения.

В представленных в суд апелляционной инстанции письменных объяснениях командир войсковой части NА обращает внимание, что Быкову А.А. ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения, 18 мая 2015 года произведен подсчет выслуги лет на пенсию, а 11 июня 2015 года его личное дело направлено в отдел военного комиссариата Хабаровского края по Комсомольскому району.

Далее административный ответчик, ссылаясь на п. 25 постановления Пленума Верховного Суда от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих", полагает, что восстановление судом нарушенных прав Быкова А.А. могло быть осуществлено не путем восстановления его на военной службе, а путем принятия решения об устранении допущенного нарушения.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, а также выслушав заключение военного прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя требования административного истца об отмене приказов командира войсковой части N NБ об увольнении Быкова А.А. с военной службы и исключении его из списков личного состава войсковой части NА, суд первой инстанции исходил из того, что до увольнения его с военной службы не был произведен подсчет выслуги лет на пенсию, который в силу требований п.14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), должен быть произведен до представления военнослужащего к увольнению с военной службы.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Как установлено судом первой инстанции, Быков А.А., обеспеченный по месту военной службы служебным жилым помещением по установленным нормам, приказом командира войсковой части NБ от ДД.ММ.ГГГГ N досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, при этом расчет выслуги лет на эту дату произведен не был, поскольку личное дело было возвращено Управлением кадров ВВО с подсчета выслуги лет в связи с отсутствием документально подтвержденных сведений о прохождении военной службы по призыву.

Приказом того же должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N административный истец исключен из списков личного состава воинской части,

Из расчета выслуги лет Быкова А.А. на пенсию, усматривается, что на дату исключения заявителя из списков личного состава части ( ДД.ММ.ГГГГ) таковая составила 21 год 5 месяц и 15 дней, с учетом военной службы по призыву. Данный расчет составлен 18 мая 2015 года, а 11 июня 2015 года его личное дело направлено в отдел военного комиссариата Хабаровского края по Комсомольскому району.

Формальное нарушение командованием п.14 ст. 34 Положения и п. 22 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2002 года N350, ввиду ненаправления личного дела заявителя в соответствующий финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию до издания приказа об увольнении, имело место. Однако, поскольку положения ст.ст. 53, 54 Федерального закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" определяют, что пенсию возможно назначить со дня возникновения права на нее за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, то расчет выслуги лет для назначения пенсии административному истцу мог быть произведен и без восстановления его на военной службе, что и было сделано 18 мая 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 2 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 и ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 27 февраля 2015 года по административному исковому заявлению Быкова А.А. об оспаривании действий командиров войсковых частей NБ и NА, связанных с увольнением его с военной службы и исключением его из списков личного состава войсковой части NА, а также бездействия командира войсковой части NА по ненаправлению его личного дела для проведения подсчета выслуги лет на пенсию в части признания незаконными и не действующими с момента издания приказов командира войсковой части NБ от ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N в части увольнения Быкова А.А. с военной службы и исключения его из списков личного состава войсковой части NА, отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца

В остальной части решение оставить без изменения.

СОГЛАСОВАНО

Судья В.А. Андрусов