Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 03 ноября 2015 г. по делу N 33а-710/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 03 ноября 2015 г. по делу N 33а-710/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - МЕНЬШИКОВА В.А.,

и судей - ЧЕПИКА А.В.,

- МАРТЫНЕНКО Ю.А.,

при секретаре Гончаренко П.В., рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Восточного военного округа ФИО7 на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 24 августа 2015 года по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Ковалева И.А. об оспаривании решений руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с необеспечением его в полном объёме денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Мартыненко Ю.А., объяснения представителя командующего войсками Восточного военного округа Пухарева Ю.Г. в поддержку доводов апелляционной жалобы и истца Ковалева И.А., возражавшего против этих доводов, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда вышеуказанное исковое заявление Ковалева И.А. удовлетворено частично.

Суд возложил на командира войсковой части N, командующего войсками Восточного военного округа и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), каждого в пределах своей компетенции, обеспечить установление и выплату Ковалеву И.А. процентной надбавки к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10%, с ДД.ММ.ГГГГ - 20% и с ДД.ММ.ГГГГ - 30%.

В удовлетворении требований истца о признании незаконными действий руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанных с необеспечением его в полном объёме денежным довольствием, и возложении на указанное должностное лицо обязанности по производству его перерасчёта по настоящее время судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО7 выражает несогласие с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований, просит его отменить и принять новое решение о полном отказе в удовлетворении требований искового заявления.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, цитируя п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2, утверждает, что Ковалеву стало известно о нарушении его прав в июле 2013 года при получении денежного довольствия за прошедший месяц без спорной надбавки, поэтому им пропущен без уважительных причин установленный ст. 256 ГПК РФ срок на обращение в суд с заявлением, о восстановлении которого он не ходатайствовал. Здесь же ФИО9 обращает внимание на нормативные сроки выплаты денежного довольствия военнослужащим и их обязанность с января 2012 года самостоятельно отслеживать все свои денежные выплаты в личном кабинете на интернет сайте МО РФ. Она также полагает, что при решении вопроса о соблюдении истцом вышеуказанного срока не могут быть применены положения Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, так как они не являются нормами процессуального права, а только регулируют внесудебный порядок разрешения спорных ситуаций.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и не оспаривается автором жалобы, что Ковалеву, имеющему стаж военной службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: на ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", на ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" и на ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", командованием ошибочно не была установлена и не выплачивалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процентная надбавка за военную службу в указанных местностях, в размерах, соответственно, 10, 20 и 30 процентов.

С учётом изложенного и в соответствии с положениями Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, регулирующими выплату названной надбавки, гарнизонный военный суд обоснованно признал незаконным бездействие командира войсковой части N и командующего войсками Восточного военного округа по её установлению истцу и возложил на данных должностных лиц и руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" обязанности по установлению и выплате Ковалеву данной надбавки: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10%, с ДД.ММ.ГГГГ - 20% и с ДД.ММ.ГГГГ - 30%.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, вывод суда об отсутствии оснований для применения к требованиям Ковалева последствий пропуска срока на обращения в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, является верным, поскольку в выплате надбавки истцу не отказывали, нарушение его права носит длящийся характер, что исключает применение вышеуказанных процессуальных последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 24 августа 2015 года по административному делу по исковому заявлению Ковалева И.А. об оспаривании решений руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с необеспечением его в полном объёме денежным довольствием, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками Восточного военного округа ФИО7 - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Ю.А. Мартыненко