Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 октября 2015 г. по делу N 11-12112/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Киневой О.Н.,

судей Уфимцевой Т.Д., Щербаковой Е.А.

при секретаре Абдуловой З.А.,

с участием прокурора Малышевой О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 октября 2015 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Озерского городского округа Челябинской области на решение Озерского городского суда Челябинской области от 18 февраля 2015 года по иску Пузанкова С.Г., Власенко А.И. к администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, по встречному иску администрации Озерского городского округа Челябинской области к Пузанкову С.Г., Власенко А.И. о выселении.

Заслушав доклад судьи Киневой О.Н. об обстоятельствах дела, доводах жалобы, представителей ответчика Администрации Озерского городского округа Челябинской области - Логинова А. А., Муравьеву М.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Пузанкова С.Г., представителя истцов Пузанкова С.Г., Власенко А.И. - Ермилова О.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Малышевой О.П., полагавшей решение в части удовлетворения исковых требований Пузанкова С.Г., Власенко А.И. подлежащим отмене, в этой части необходимым вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в остальной части - законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пузанков С.Г., Власенко А.И. (с учетом уточнения) обратились в суд с иском к администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация ОГО) о признании права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: **** на условиях социального найма, признании за Пузанковым С.Г. права собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что в период с 01 ноября 1990 года по 16 октября 1998 года Пузанков С.Г. проходил службу в органах внутренних дел в ЗАТО г. Александровск Мурманской области, с 16 октября 1998 года по настоящее время - является ****

**** по ЗАТО г. Озерск - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области. На основании постановления Главы г. Озерска от 04 ноября 1999 года N 3254 истцу Пузанкову С.Г. на семью из четырех человек была предоставлена квартира по адресу: **** на условиях социального найма, выдан ордер на право вселения в жилое помещение. Постановлением Главы г. Озерска от 29 июня 2005 года N 936 данная квартира была переведена в служебный жилой фонд, с Пузанковым С.Г. был заключен договор найма служебного жилого помещения на период работы. Полагает договор социального найма, заключенный в 1999 году, является действующим, а перевод квартиры в служебный жилой фонд - незаконным, поскольку в этот момент она была занята по договору социального найма. 10 сентября 2013 года, 15 ноября 2013 года администрация ОГО уведомила Пузанкова С.Г. о прекращении с ним договора найма служебного жилого помещения в связи с утратой оснований для предоставления служебного жилья, предложила освободить занимаемое жилое помещение. Истцы другого жилья не имеют, Пузанков С.Г. право приватизации не использовал (л.д. 4-10, 145-147 т. 1).

Администрация ОГО (с учетом уточнения) обратилась в суд со встречным иском к Пузанкову С.Г., Власенко А.И. о выселении из квартиры по адресу: ****.

В обоснование требований указано, что данная квартира является муниципальной собственностью, отнесена к служебному жилому фонду, предоставлена Пузанкову С.Г. на основании договора найма служебного жилого помещения. Постановлением администрации ОГО от 13 ноября 2013 года N 3533 договор найма служебного жилья с Пузанковым С.Г. прекращен в связи с утратой оснований для предоставления служебного жилого помещения - наличием в собственности квартир по адресу: ****, общей площадью **** кв.м., по адресу: ****, общей площадью **** кв.м., всего общей площадью квартир - **** кв.м., что свидетельствует обеспеченности общей площадью жилых помещений более учетной нормы, приходящейся на одного члена семьи, установленной в Озерском городском округе (л.д. 61-63, 171-172 т. 2).

Истцы Пузанков С.Г., Власенко А.И., представитель Пузанкова С.Г. -адвокат по ордеру Ермилов О.А. (л.д. 55 т. 1) в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, возражали против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика администрации ОГО и третьего лица Управления ЖКХ администрации ОГО - по доверенностям Базуева Е.Н. (л.д. 202-203 т. 1) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал.

Третьи лица Пузанков С.С, Пузанков А.С., Пузанков А.С. при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 18 февраля 2015 года (с учетом определения об исправлении описки от 24 февраля 2015 года) исковые требования Пузанкова С.Г., Власенко А.И. удовлетворены: Пузанков С.Г., Власенко А.И. признаны приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: **** по договору социального найма, за Пузанковым С.Г. признано право собственности на данную квартиру в порядке приватизации. В удовлетворении встречных исковых требований администрации Озерского городского округа о выселении Пузанкова С.Г., Власенко А.И. из вышеуказанной квартиры - отказано (л.д. 257-262, 265-267 т. 1).

В апелляционной жалобе администрация ОГО просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований, удовлетворении встречных исковых требований, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права. Судом не принято во внимание, что первоначально спорная квартира постановлением Главы администрации г. Озерска от 24 ноября 1998 года N 2915 была передана в аренду УВД г. Озерска сроком на 1 год для предоставления семье Пузанкова С.Г. На основании постановления от 04 ноября 1999 года N 3254 постановление от 24 ноября 1998 года N 2915 утратило силу, квартира была предоставлена Пузанкову С.Г. без указания статуса жилого помещения. Постановлением Главы ОГО от 29 июня 2005 года N 936 данная квартира переведена из муниципального жилого фонда в служебный жилой фонд и предоставлена Пузанкову С.Г. на период прохождения службы по договору найма служебного жилого помещения. Указанное постановление в установленном законом порядке не обжаловано. В настоящее время утрачены основания для предоставления Пузанкову С.Г. служебного жилого помещения, он и члены его семьи должны освободить спорное жилое помещение.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции истец Власенко А.И., третьи лица Пузанков С.С, Пузанков А.С., Пузанков А.С., представители третьих лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации ОГО, Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск не явились, извещены надлежащим образом, об

уважительных причинах неявки не сообщили, в связи, с чем судебная коллегия на основании положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и дополнительно запрошенные судебной коллегией документы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований Пузанкова С.Г., Власенко А.И. с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, в остальной части -подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, Пузанков С.Г. в период с 04 июня 1979 года по 13 августа 1990 года проходил службу в должности **** в/ч **** г. Полярный Мурманской области, с 01 ноября 1990 года по 01 июня 1993 года - в должности **** г. Мурманск-60 Мурманской области, с 01 июня 1993 года по 22 сентября 1993 года - в должности **** г. Мурманск-60 Мурманской области, с 22 сентября 1993 года по 01 апреля 1997 года - в должности **** г. Мурманск-60 Мурманской области, с 01 апреля 1997 года по 16 октября 1998 года - в должности **** при УВД г. Мурманск-60 Мурманской области, с 16 октября 1998 года по 01 июля 2011 года - в должности **** г. Озерска Челябинской области, с 01 июля 2011 года - в должности **** по ЗАТО г. Озерск - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области, в настоящее время - находится в распоряжении начальника ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области, проходит службу в **** по ЗАТО г. Озерск (л.д. 152 т. 1, л.д. 180, 194 т. 2).

В период прохождения службы в в/ч **** г. Полярный Мурманской области Пузанкову С.Г. была предоставлена квартира по адресу: ****, где истец Пузанков С.Г., его супруга Власенко (ранее Пузанкова) А.И. и трое сыновей были зарегистрированы в период с 13 января 1987 года по 01 ноября 1994 года (л.д. 188 т. 1)

Решением Полярного городского суда Мурманской области от 30 мая 1994 года за Пузанковым С.Г. признано право на приватизацию жилого помещения по адресу: **** (л.д. 190-191 т. 2).

23 сентября 1994 года на основании договора N **** безвозмездной передачи квартир в собственность граждан квартира по адресу: **** была передана в

собственность Пузанковой А.И. (л.д. 209-210 т. 2, ), Пузанков С.Г. отказался от участия в приватизации (л.д. 211т. 2).

На основании постановления администрации г. Снежногорска Мурманской области от 07 декабря 1994 года N 744 Пузанкову С.Г. на семью из пяти человек была предоставлена служебная квартира по адресу: **** (л.д. 143 т. 1), где истец Пузанков С.Г., его супруга Власенко (ранее Пузанкова) А.И. и трое сыновей были зарегистрированы в период с 20 декабря 1994 года по 17 декабря 1998 года (л.д. 189, 206 т. 1).

Квартира по адресу: **** является муниципальной собственностью Озерского городского округа Челябинской области на основании Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 26 декабря 1997 года, постановления Главы администрации г. Озерска N 19 от 12 января 1998 года (л.д. 89, 101, 102 т. 1).

21 октября 1998 года начальник УВД г. Озерска обратился к Главе г. Озерска с просьбой решить вопрос о предоставлении Пузанкову С.Г. с семьей квартиры на праве аренды в связи с назначением на должность начальника Отдела вневедомственной охраны УВД г. Озерска (л.д. 173 т. 1).

На основании постановления Главы администрации г. Озерска от 24 ноября 1998 года N 2915 трехкомнатная квартира по адресу: **** была передана в аренду УВД г. Озерска сроком на 1 год для проживания семьи Пузанкова С.Г. из четырех человек (л.д. 114 т. 1).

23 декабря 1998 года с Пузанковым С.Г. был заключен договор найма данной квартиры, 21 января 1999 года Пузанков С.Г. и его супруга были зарегистрированы в этой квартире временно - по 01 декабря 1999 года, что следует из копии поквартирной карточки (л.д. 135 т. 1).

Постановлением Главы г. Озерска от 04 ноября 1999 года N 3254 на основании ст. ст. 30, 34 Закона РФ "О милиции", ст. ст. 101-102, 105-108 Жилищного кодекса РСФСР начальнику ОВО при УВД Пузанкову С.Г. на семью из четырех человек была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ****, Комитету по жилищной политике поручено выдать ордер на жилое помещение, постановление от 24 ноября 1998 года N 2915 признано утратившим силу (л.д. 224 т. 1).

14 декабря 1999 года Пузанкову С.Г. был выдан ордер N **** на данную квартиру, что следует из копии поквартирной карточки (л.д. 135 т. 1).

Постановлением Главы ОГО от 29 июня 2005 года N 936 трехкомнатная квартира по адресу: **** переведена из муниципального в служебный жилой фонд, предоставлена начальнику ОВО при УВД подполковнику милиции Пузанкову С.Г. на период прохождения службы на семью из пяти человек, п. 1 постановления от 04 ноября 1999 года N 3254 в части предоставления жилья Пузанкову С.Г. признан утратившим силу (л.д. 225 т. 1).

27 декабря 2005 года между Комитетом по жилищной политике администрации г. Озерска (наймодатель) и Пузанковым С.Г. (наниматель) заключен договор N **** найма служебного жилого помещения - квартиры по вышеуказанному адресу на время работы, в качестве членов семьи нанимателя указаны жена Власенко А.И., сыновья Пузанков С.С, Пузанков А.С., Пузанков А.С. (л.д. 17-22 т. 1).

13 января 2006 года за Пузанковым С.Г. было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: ****, общей площадью **** кв.м., на основании договора N **** долевого участия в капитальном строительстве жилого дома от 18 декабря 2003 года, дополнительного соглашения N 1 к нему от 15 апреля 2005 года, акта приема-передачи от 18 апреля 2005 года (л.д. 90-91 т. 1, л.д. 195-201 т. 2).

06 марта 2007 года за Пузанковым С.Г. было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: ****, общей площадью **** кв.м., на основании договора N **** долевого участия в капитальном строительстве жилого дома от 18 декабря 2003 года, соглашения от 25 апреля 2005 года, дополнительного соглашения N 1 к нему от 03 апреля 2006 года, акта приема-передачи от 21 сентября 2006 года (л.д. 181-186 т. 2).

Постановлением Главы ОГО от 04 марта 2009 года N 564 Пузанков С.Г. снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с наличием в собственности жилых помещений по адресу: ****, общей площадью **** кв.м., по адресу: ****, общей площадью **** кв.м., и обеспеченностью общей площадью жилых помещений на одного человека выше учетной нормы, установленной на территории Озерского городского округа (менее **** кв.м. общей площади жилого помещения) - л.д. 179 т. 2.

Постановлением администрации ОГО от 13 ноября 2013 года N 3533 с Пузанковым С.Г. прекращен договор найма служебного жилого помещения по адресу: **** в связи с утратой оснований предоставления специализированного жилого помещения - наличием в собственности жилых помещений на территории Озерского городского округа (л.д. 28 т. 1).

10 сентября 2013 года и 15 ноября 2013 года Управлением ЖКХ администрации ОГО Пузанкову С.Г. направлены уведомления о прекращении договора найма служебного жилого помещения и освобождении жилья (л.д. 25-27 т. 1).

13 июля 2014 года на основании договора дарения Пузанков С.Г. (даритель) подарил Пузанкову А.С. (сын) (одаряемый) квартиру по адресу: **** (л.д. 187 т. 2).

13 июля 2014 года на основании договора дарения Пузанков С.Г. (даритель) подарил Пузанкову А.С. (сын) (одаряемый)

квартиру по адресу: **** (л.д. 188 т. 2).

В настоящее время в квартире по адресу: **** зарегистрированы Пузанков С.Г., его жена Власенко А.И. Сыновья сняты с регистрационного учета: Пузанков А.С. - 04 декабря 2014 года на иной адрес, Пузанков А.С. - 02 декабря 2014 года на иной адрес, Пузанков С.С. - 16 декабря 2014 года - в заключение (л.д. 204 т. 2).

На момент рассмотрения дела за Пузанковым С.Г. жилые помещения не зарегистрированы (л.д. 162 т. 1).

Согласно справкам администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, Управления ЖКХ администрации ОГО Челябинской области право приватизации Пузанковым С.Г. не использовано (л.д. 160, 185, 187 т. 1).

Удовлетворяя исковые требования Пузанкова С.Г. и Власенко А.И. о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира на момент предоставления истцам в 1999 году относилась к фонду социального использования, предоставлялась не в качестве служебного жилья, на право вселения истцам был выдан ордер, отнесение квартиры к служебному жилищному фонду в период проживания истцов по договору социального найма является незаконным.

Придя к выводу о приобретении истцами права пользования спорной квартирой по договору социального найма, установив, что Пузанков С.Г. жилых помещений в собственности не имеет, социальные выплаты на приобретение жилья по месту службы не получал, денежные средства из федерального, областного и местного бюджетов на улучшение жилищных условий не получал, не использовал право приватизации, суд пришел к выводу о признании за ним права собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

На момент первичного предоставления Пузанкову С.Г. спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Дополнительные социальные гарантии для сотрудников милиции были предусмотрены Законом РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 года N 1026-1.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 года N 1026-1 (в редакции от 31 марта 1999 года, действовавшей на момент предоставления спорной квартиры на основании постановления Главы ОГО от 29 июня 2005 года N 936) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что жилое помещение по договору социального найма могло быть предоставлено сотруднику милиции в первоочередном порядке органом местного самоуправления в случае его нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в списки на первоочередное предоставление жилья.

Как следует из пояснений истца Пузанкова С.Г. в судебных заседаниях апелляционной инстанции, на момент предоставления спорной квартиры он не состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартира предоставлялась не в порядке очередности, на учет нуждающихся в жилье он был поставлен в администрации Озерского городского округа после предоставления данной квартиры примерно в 2000 году, снят с учета в 2009 году в связи с приобретением в собственность двух квартир.

Поскольку предусмотренные законом условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма при предоставлении спорной квартиры в 1999 году не были соблюдены (истец Пузанков С.Г. с семьей не состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не был включен в списки на первоочередное предоставление жилья), то квартира по адресу: ****

**** не могла быть ему предоставлена по договору социального найма.

Из постановления Главы г. Озерска от 04 ноября 1999 года N 3254 следует, что данная квартира предоставлялась Пузанкову С.Г. в соответствии со ст. ст. 101-102, 105-108 Жилищного кодекса РСФСР, регулирующими предоставление служебного жилого помещения.

Данное обстоятельство подтверждено постановлением Главы ОГО от 29 июня 2005 года N 936, с которым на момент его вынесения согласился Пузанков С.Г., заключив 27 декабря 2005 года договор найма служебного жилого помещения на период работы.

Само по себе отсутствие статуса служебного жилья на момент вселения истцов в спорную квартиру не свидетельствовало о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Тот факт, что эта квартира была отнесена к служебному жилому фонду в 2005 году в период проживания в ней семьи Пузанкова С.Г., их жилищные права не нарушает, поскольку при вышеуказанных обстоятельствах спорная квартира не могла быть предоставлена Пузанкову С.Г. на условиях социального найма.

Кроме того, после предоставления данной квартиры в 1999 году истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на котором состоял до 04 марта 2009 года, снят с учета в связи с приобретением в собственность двух квартир по адресу: **** и по адресу: **** и обеспеченностью общей площадью жилого помещения выше учетной нормы, составляющей в Озерском городском округе 12 кв.м. на одного человека.

В случае предоставления в 1999 году спорной квартиры по договору социального найма, истец с семьей не мог быть поставлен на данный учет и состоять до 04 марта 2009 года.

Таким образом, данный факт подтверждает предоставление Пузанкову С.Г. спорного жилого помещения в 1999 году в качестве служебного жилья, о чем ему не могло не быть известно.

Сам по себе факт выдачи ордера на спорную квартиру 14 декабря 1999 года не свидетельствует о предоставлении квартиры по договору социального найма, поскольку в силу ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР на служебное жилое помещение также выдавался ордер.

Поскольку жилое помещение по адресу: **** не предоставлялось Пузанкову С.Г. по договору социального найма, то оснований для удовлетворения требований Пузанкова С.Г. и Власенко А.И. о признании за ними права пользования

данной квартирой по договору социального найма у суда первой инстанции не имелось, решение в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Так как спорная квартира является служебным жилым помещением, то не подлежит приватизации, в связи с чем решение суда первой инстанции о признании за Пузанковым С.Г. права собственности на данную квартиру в порядке приватизации не соответствует закону, подлежит отмене в вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении встречных исковых требований о выселении Пузанкова С.Г. и Власенко А.И. из спорной квартиры, судебная коллегия находит их несостоятельными.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Основания расторжения и прекращения договора найма специализированного, в том числе служебного жилого помещения предусмотрены статьями 101, 102, 104 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по

договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу частей 3, 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договором N **** найма служебного жилого помещения, заключенным с Пузанковым С.Г., в качестве основания для его расторжения также предусмотрены вышеуказанные основания (пункт 9).

В качестве основания для выселения Пузанкова С.Г. и Власенко А.И. ответчик указывает прекращение договора найма служебного жилого помещения с Пузанковым С.Г. в связи с утратой оснований предоставления специализированного жилого помещения - наличием в собственности жилых помещений на территории Озерского городского округа.

Однако указанное основание не предусмотрено ни законом, ни договором N **** найма служебного жилого помещения, заключенным с Пузанковым С.Г., для его расторжения или прекращения.

Следовательно, не может являться основанием для выселения истцов из занимаемого жилого помещения.

В постановлении администрации ОГО от 13 ноября 2013 года N 3533 указано на утрату оснований предоставления специализированного жилья, что противоречит правовому смыслу прекращения договора найма служебного жилого помещения, поскольку спорная квартира предоставлялась истцу в 1999 году, а не в 2013 году, на тот момент, а также при заключении договора найма служебного жилого помещения от 27

декабря 2005 года, иных жилых помещений в собственности Пузанкова С.Г. не имелось.

Спорная квартира предоставлена Пузанкову С.Г. с семьей на период работы, Пузанков С.Г. по настоящее время проходит службу в ОВО по ЗАТО г. Озерск - филиале ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области, в связи с чем, истцы не могут быть выселены из квартиры по указанному ответчиком основанию.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Озерского городского суда Челябинской области от 18 февраля 2015 года в части удовлетворения исковых требований Пузанкова С.Г., Власенко А.И. отменить, в этой части принять новое решение:

В удовлетворении исковых требований Пузанкова С.Г., Власенко А.И. о признании за Пузанковым С.Г., Власенко А.И. права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: **** на условиях социального найма, признании за Пузанковым С.Г. права собственности на данную квартиру в порядке приватизации - отказать.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Озерского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.