Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 октября 2015 г. по делу N 11-12163/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шушкевич О.В.

судей Галимовой P.M., Лутфуллоевой P.P.

при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 октября 2015 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 07 июля 2015 года по иску Кручининой Е.А. к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области о взыскании денежных средств, причитающихся при увольнении, компенсации за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области Потенко Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Кручининой Е.А. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кручинина Е.А. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области (далее Территориальное управление) о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере **** руб. **** коп., ежеквартальной премии в размере **** руб., компенсации за нарушение сроков выплат по ст. 236 Трудового кодекса РФ, компенсации морального вреда в размере **** руб.

В обоснование заявленных требований указала, что с 21 августа 2013 года состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности государственной гражданской службы - ****. 24

марта 2015 года была ознакомлена с уведомлением о предстоящем увольнении в связи с истечением срока срочного служебного контракта 10 апреля 2015 года. Она обратилась к руководителю с заявлением от 25 марта 2015 года о предоставлении вне утвержденного графика отпуска с последующим увольнением и выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. 06 апреля 2015 года повторно обратилась с заявлениями о выплате единовременной выплаты в размере 2-х окладов месячного денежного содержания и материальной помощи в размере 1-го оклада месячного денежного содержания. Однако, по данным заявлениям получила отказ. Также ей не была начислена квартальная премия. 10 апреля 2015 года она уволена с федеральной государственной гражданской службы по истечении срока действия срочного служебного контракта на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о государственной гражданской службе. Окончательный расчет получила не в день увольнения, а только 13 апреля 2015 года. В связи с тем, что ей выплачены не все причитающиеся выплаты и нарушены сроки расчета при увольнении, просит взыскать компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса РФ. Кроме того, действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Истец Кручинина Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Удовицкая С.А. против удовлетворения требований возражала.

Суд постановилрешение, которым исковые требования удовлетворил частично. Взыскал с Территориального управления в пользу Кручининой Е.А. единовременную выплату и материальную помощь в размере **** руб. **** коп., компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск в размере **** руб. **** коп., компенсацию за нарушение сроков выплаты единовременной выплаты и материальной помощи в размере **** руб. **** коп., компенсацию морального вреда в размере **** руб.

В апелляционной жалобе Территориальное управление просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что отпуск истцу предоставлен не был, поскольку не наступил срок его предоставления согласно графику отпусков, с которым истец была ознакомлена, в переносе отпуска с 28 сентября 2015 года на 10 апреля 2015 года было отказано, при увольнении ей была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, в связи с чем требование о выплате единовременной выплаты и материальной помощи в соответствии с пп. 6 п. 5 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" (далее Федеральный закон

N 79-ФЗ) удовлетворено необоснованно. Судом не учтено, что истец не обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении неиспользованного отпуска с последующим увольнением, сделан неправильный вывод о необходимости выплаты единовременной выплаты и материальной помощи, исходя из фактически отработанного полного календарного года. Судом не принято во внимание, что в соответствии с ч. 8 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда определяется положением, утверждаемым представителем нанимателя. Действующее в Территориальном управлении в качестве условия выплаты материальной помощи предусматривает предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска. Также судом не учтено, что в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ у Территориального управления не было обязанности предоставить истцу отпуск в апреле 2015 года, следовательно, обязанность по выплате единовременной выплаты и материальной помощи не возникла. Считает необоснованным взыскание компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за выплату единовременной выплаты и материальной помощи, поскольку окончательный расчет с Кручининой Е.А. произведен в день ее увольнения, что подтверждается заявкой на кассовый расход от 10 апреля 2015 года. Полагает необоснованным взыскание компенсации морального вреда, так как истицей не представлено суду убедительных доказательств наличия причинно-следственной связи между ее обращением в станцию скорой медицинской помощи г. Челябинска, нахождением на лечении у терапевта, невролога и действиями ответчика по неначислению и невыплате спорных сумм.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая, что решение суда истцом не обжалуется, а ответчиком обжалуется в части удовлетворенных судом требований о взыскании сумм единовременной выплаты и материальной помощи, компенсации на несвоевременную выплату причитающихся истцом сумм и компенсации морального вреда, судебная коллегия считает возможным проверить решение суда только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Из материалов дела следует, что с 21 августа 2013 года Кручинина Е.А. принята на должность **** по срочному служебному контракту на период отпуска по уходу за ребенком контролера-ревизора С.И.А. (л.д. 9,10-17).

24 марта 2014 года Кручинина Е.А. ознакомлена с уведомлением о предстоящем увольнении в связи с истечением срока срочного служебного контракта 10 апреля 2015 года (л.д. 29).

Приказом от 09 апреля 2015 года N **** служебный контракт расторгнут, 10 апреля 2015 года Кручинина Е.А. уволена с федеральной государственной гражданской службы по п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 79-ФЗ (л.д. 43).

Согласно указанному приказу в соответствии с п. 13 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ при увольнении истцу выплачена компенсация за неиспользованные дни ежегодного основного оплачиваемого и дополнительного оплачиваемого отпуска общей продолжительностью 23,25 дня (л.д. 42).

Выплата причитающихся истцу в связи с увольнением сумм произведена 13 апреля 2015 года (л.д. 44, 86).

Удовлетворяя исковые требования Кручининой Е.А. о взыскании единовременной выплаты и материальной помощи, суд первой инстанции исходил из того, что истец при увольнении не смогла реализовать право на предоставление очередного оплачиваемого отпуска с выплатой спорных сумм в связи с отказом работодателя в предоставлении отпуска вне графика, поэтому работодатель обязан произвести выплату единовременной выплаты и материальной помощи.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. При предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания (ч. 1,9, 10 названной статьи).

При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска (ч. 14 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ).

Согласно ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, относятся к дополнительным выплатам (п. 5 ч. 5).

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (ч. 8 ст. 50).

Порядок осуществления дополнительных выплат в Территориальном управлении установлен Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, оказания материальной помощи и выплаты единовременного поощрения за безупречную эффективную гражданскую службу, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску федеральным государственным гражданским служащим, утвержденным приказом от 13 января 2014 года N 1 (л.д. 34-40).

В соответствии с п. 12 и п. 13 указанного Положения материальная помощь выплачивается при предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в календарном году в размере одного оклада месячного денежного содержания. В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска в установленном порядке на части материальная помощь выплачивается при предоставлении любой части указанного отпуска.

Из п. 25 и п. 26 Положения следует, что при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему выплачивается единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания. Указанная единовременная выплата производится один раз в год по соответствующему заявлению гражданского служащего на имя руководителя Территориального управления. Единовременная выплата производится при использовании гражданским служащим одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска. В случае если гражданский служащий не использовал в течение года своего права на отпуск, данная единовременная выплата производится в конце года.

Из указанных положений следует, что выплата служащему Территориального управления единовременной выплаты и материальной помощи поставлена в зависимость от предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска, что не было учтено судом при вынесении решения. При этом Положение Территориального управления не предусматривает возможность выплаты единовременной выплаты и материальной помощи в случае увольнения служащего полностью или пропорционально отработанному времени, а также выплаты данных сумм к компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно графику отпусков на 2015 года отпуск Кручининой Е.А. должен быть предоставлен с 28 сентября 2015 года в количестве 30 дней основного отпуска и 22 июня 2015 года в количестве 1 день дополнительного отпуска (л.д. 80-83).

В удовлетворении заявлений от 25 марта 2015 года о переносе очередного оплачиваемого отпуска с 28 сентября 2015 года на 10 апреля 2015 года, предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 10 апреля 2015 года с выплатой единовременной выплаты в размере 2 окладов месячного денежного содержания и материальной помощи в размере 1 оклада месячного денежного содержания, а также заявления от 06 апреля 2015 года о выплате спорных сумм работодателем отказано (л.д. 30, 31, 32).

Поскольку в п. 6 ч. 5 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ, в Положении Территориального управления содержится условие о выплате единовременной выплаты и материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, тогда как такой отпуск в 2015 году истцу не предоставлялся, у ответчика не возникло обязанности по выплате истцу спорных выплат.

При этом, то обстоятельство, что в соответствии со ст. 51 Федерального закона N 79-ФЗ спорные выплаты (единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь) учитываются при формировании фонда оплаты труда гражданских служащих, не влечет обязанности ответчика произвести выплату истцу спорных сумм в связи с увольнением, поскольку фонд оплаты труда организации формируется не персонально по каждой штатной должности, а представляет собой суммарный объем денежных средств организации, предназначенных для выплаты сотрудникам в течение определенного периода времени заработной платы, премиальных выплат, доплат, надбавок, иных выплат, связанных с работой в данной организации.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с ч. 9 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ предоставление ежегодного

оплачиваемого отпуска производится по утвержденному графику, решение вопроса о переносе отпуска на другой период относится к исключительной компетенции работодателя.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что при увольнении истца ответчиком произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика единовременной выплаты и материальной помощи в размере **** руб. **** коп., в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

В этой связи решение суда также подлежит отмене в части взыскания с ответчика компенсации за нарушение сроков выплаты единовременной выплаты и материальной помощи в размере **** руб. **** коп.

Между тем, решение суда в части удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, а также компенсации морального вреда является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку ответчиком нарушен срок выплаты истцу причитавшихся в связи с увольнением денежных сумм, судом обоснованно удовлетворены исковые требования в данной части.

Доводы апелляционной жалобы о том, что окончательный расчет с ответчиком произведен в день ее увольнения, что подтверждается заявкой на

кассовый расход от 10 апреля 2015 года, не являются основанием для признания решения суда в данной части незаконным.

Судом достоверно установлено, что окончательный расчет с Кручининой Е.А. произведен 13 апреля 2015 года, что подтверждается платежным поручением от 13 апреля 2015 года N 452447, выпиской со счета истца (л.д. 44, 86).

Также судебной коллегией отклоняются доводы ответчика о необоснованности взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При этом, как следует из разъяснений, данных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", учитывая, что кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч.1) и 237 кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с установлением факта нарушения неправомерными действиями работодателя трудовых прав истца, выразившегося в несвоевременной выплате денежных средств при увольнении, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, обоснованно удовлетворил иск о взыскании компенсации морального вреда в размере **** руб.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

1%

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 07 июля 2015 года отменить в части взыскания с Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области в пользу Кручининой Е.А. единовременной выплаты и материальной помощи к отпуску в размере **** руб. **** коп., компенсации за нарушение сроков выплаты единовременной выплаты и материальной помощи в размере **** руб. **** коп., приняв в данной части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи