Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-17851/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Константиновой О.В.,

судей Деменевой Л.С. и Коренева А.С.

при секретаре судебного заседания Пиратинской М. В.

рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Мелетьева А.О. к Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга, Администрации г.Екатеринбурга о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения на условиях социального найма

по апелляционной жалобе ответчика Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга на решение Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 25.08.2015.

Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., пояснения представителя Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга В., представителя истца С., третьего лица Русенко М.В., судебная коллегия

установила:

Мелетьев А.О. обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга, Администрации г.Екатеринбурга о признании права на предоставлении жилого помещения - комнаты площадью 10, 6 кв.м. в квартире N по адресу: ... в порядке ч.1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации как являющемуся малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником 1\2 доли другой комнаты в указанной квартире на основании договора купли-продажи от ( / / ). После освобождения изолированной комнаты площадью 10, 6 кв.м. в квартире N по адресу: ... он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении освободившейся комнаты. Письмом Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга от ( / / ) в предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма было отказано в связи с тем, что истец не является малоимущим. Полагал, что ответчиком неверно произведен расчет его дохода за расчетный период, поскольку какого-либо дохода от продажи 1\3 доли квартиры N, расположенной по адресу: ... в размере ... руб. он не получал, так как сразу же после продажи указанной доли приобрел в собственность 1\2 долю в комнате площадью 10,8 кв.м в квартире N по адресу: ...

Решением Железнодорожного района г.Екатеринбурга от 25.08.2015 исковые требования удовлетворены.

С таким решением представитель Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга В., которая поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца С. в заседании судебной коллегии возражала относительно доводов апелляционной жалобы, указав, что в доход Мелетьева А.О. следует брать во внимание сумму, которая равна разнице между продажной ценой 1\3 доли квартиры N, расположенной по адресу: ... и покупной ценой 1\2 доли в квартире N по адресу: ...

Третье лицо Русенко М.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции оставила разрешение жалобы ответчика на усмотрение суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом путем направления извещения от 28.10.2015.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Мелетьев А.О. может быть признан малоимущим для предоставления освободившейся комнаты, поскольку Администрацией Железнодорожного района г.Екатеринбурга неверно исчислен размер доходов Мелетьева А.О., так как сумма в размере ... руб., полученная от продажи 1\3 доли квартиры N, расположенной по адресу: ... , должна быть исключена из совокупного дохода истца, учитываемого при определении имущественного положения.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

Порядок признания органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе порядок определении размера дохода одиноко проживающего гражданина установлен Законом Свердловской области от 22.07.2005.

В соответствии со ст. 2 Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ размер дохода одиноко проживающего гражданина определяется как сумма: 1) всех указанных в справках о доходах сумм доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц; 2) всех указанных в копиях налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц сумм облагаемых этим налогом доходов и сумм имущественных налоговых вычетов; 3) всех указанных в копиях налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход налоговых баз по этому налогу; 4) всех указанных в копиях налоговых деклараций по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налоговых баз по этому налогу; 4-1) всех рассчитываемых в порядке, предусмотренном в частях третьей - шестой настоящего пункта, потенциально возможных к получению индивидуальным предпринимателем доходов за каждый из периодов, которые указаны в копиях патентов (квартал, шесть месяцев, девять месяцев или календарный год); 5) всех указанных в копиях налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу налоговых баз по этому налогу; 6) всех указанных в справках о пенсиях сумм доходов в виде пенсии по государственному пенсионному обеспечению и (или) страховой пенсии; 7) указанной в справке о ежемесячном пожизненном содержании суммы дохода в виде ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого пребывающему в отставке судье.

В соответствии с под. 5 п. 1 ст. 208, ст. 209, а также п. 1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации доход, полученный налоговым резидентом Российской Федерации от продажи недвижимого имущества, является объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц по ставке 13%.

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) в соответствии с п. 17.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более. А лица, получившие доход от продажи указанного имущества, в силу ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются и от представления соответствующей налоговой декларации.

Поскольку это 1\3 доля в квартире N, расположенная по адресу: ... , принадлежала Мелетьеву А.О. с ( / / ) по ( / / ), то срок нахождения указанной доли в квартире в его собственности составлял менее трех лет. Поэтому, в соответствии с приведенными выше положениями Налогового кодекса Российской Федерации Мелетьев А.О. представил в налоговую инспекцию декларацию о доходах, полученных от продажи этого имущества в размере ... руб., указанная сумма подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц и соответственно должна быть учтена при исчислении совокупного дохода Мелетьева А.О. для признания его малоимущим.

То обстоятельство, что Мелетьев А.О. не использовал свое право на получение имущественного налогового вычета, не является основанием для исключения суммы в размере ... руб. из совокупного дохода истца, учитываемого для определения его имущественного положения.

Довод представителя истца о том, что при исчислении совокупного дохода для определения имущественного положения истца следует уменьшить сумму облагаемых налогом доходов ( ... руб.) на сумму фактически произведенных им расходов на приобретении 1\2 доли в квартире N по адресу: ... ( ... руб.), отклоняется судебной коллегией, поскольку для определения стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или в собственности членов семьи, для целей признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда учитывается не рыночная стоимость имущества, а стоимость имущества, определенная в порядке, установленном федеральным законодательством для исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.

Таким образом, расчет имущественного положения Мелетьева А.О. в целях признания его малоимущим для предоставления жилого помещения по договору социального найма произведен верно. Исходя из заключения на заявление Мелетьева А.О. о признании его малоимущим, истец не может в силу п.п.1.2 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации претендовать на пользование по договору социального найма освободившейся комнаты площадью 10.6 кв.м. в квартире N по адресу: ...

Таким образом, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 25.08.2015 отменить.

Вынести новое решение, которым исковые требования Мелетьева А.О. к Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга, Администрации г.Екатеринбурга о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения на условиях социального найма оставить без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Константинова

Судьи Л.С. Деменева

А.С.Коренев