Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-5771/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Кожемякиной М.В.,

судей Панас Л.Ю., Бланару Е.М.,

при секретаре Анисимовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 16 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе представителя Бешанова В.В. - Анисимова С.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Архангельска от 22 июля 2015 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Бешанова ФИО11, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бешановой ФИО12, Бешановой ФИО13 к мэрии г. Архангельска о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения - отказать".

Заслушав доклад судьи Панас Л.Ю., судебная коллегия

установила:

Бешанов В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бешановой С.В., Бешанова С.А. обратились с иском к мэрии г. Архангельска о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения - "адрес".

В обоснование заявленных требований указали, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 04 апреля 2012 года на мэрию г. Архангельска возложена обязанность предоставить Бешанову В.В. на состав семьи из одного человека во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из четырех комнат, жилой площадью не менее 35,5 кв.м, общей площадью не менее чем 48,5 кв.м, в квартире, состоящей не более чем из семи комнат, находящееся в черте города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта. Решение суда до настоящее время не исполнено. Истцы фактически проживают в "адрес". Во исполнение решения суда просили понудить мэрию г.Архангельска заключить с ними договор социального найма на данное жилое помещение.

Бешанов В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Бешанова С.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Анисимов С.Н. заявленные истцами требования поддержал.

Представитель мэрии г. Архангельска Ялунина Н.Ю. с заявленными требованиями не согласилась, указав на их необоснованность.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласился представитель Бешанова В.В. и в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что жилое помещение по адресу: "адрес", фактически соответствует техническим характеристикам, указанным в решении Октябрьского районного суда г.Архангельска от 04 апреля 2012 года, оно свободно и не распределено. Бешанов В.В. более 12 лет открыто проживал в данном жилом помещении, нес расходы на его содержание. Мэрия г. Архангельска в свою очередь не проявляла на протяжении 20 лет должную заботу о своем имуществе и указанную квартиру никому не распределила. При таких обстоятельствах возможно было признать за истцами право пользования указанным жилым помещением и заключить договор социального найма.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, заслушав Бешанова В.В. и его представителя Анисимова С.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (даже - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечня.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Пунктом 23 Постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02 июля 2009 года N 14 установлено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бешанова В.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бешановой С.В., Бешановой С.А. к мэрии г.Архангельска о понуждении заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, так как он соответствует обятотельствам дела, исследованным судом доказательствам и нормам действующего законодательства.

Судом установлено, что Бешанов В.В. и несовершеннолетняя Бешанова С.В. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес". Истец Бешанова С.А. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес".

Истцы фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес".

Из выписки из реестра недвижимого имущества муниципального образования "Город Архангельск" следует, что на основании распоряжения мэра г. Архангельска от 11 декабря 1996 года N 990 "адрес" была включена в реестр недвижимого имущества муниципального образования "Город Архангельск".

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 04 апреля 2012 года были удовлетворены исковые требования прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Бешанова В.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения. Мэрия г. Архангельска обязана предоставить Бешанову В.В. на состав семьи из одного человека во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из четырех комнат, жилой площадью не менее 35,5 кв.м, общей площадью не менее чем 48,5 кв.м, в квартире, состоящей не более чем из семи комнат, находящееся в черте города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.

Указанное решение ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение по адресу: "адрес", фактически соответствует техническим характеристикам, указанным в решении Октябрьского районного суда г.Архангельска от 04 апреля 2012 года, оно свободно и не распределено, а Бешанов В.В. более 12 лет открыто проживал в данном жилом помещении, нес расходы на его содержание, судебной коллегией не принимаются, так как доказательств законности проживания в указанном жилом помещении стороной истца не представлено.

Как правильно указал суд первой инстанции, доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих принятие полномочным органом решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения, последними суду представлено не было.

В связи с чем, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о длительном проживании истца с семьей в спорной квартире на условиях договора социального найма на правильность постановленного решения не влияют. Само по себе обстоятельство проживания истца в жилом помещении по "адрес" не свидетельствует о соблюдении предусмотренного законом порядка вселения в спорное жилое помещение и о возникновении у него права пользования квартирой.

Исходя из положений гл. 7 ЖК РФ, устанавливающей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также положений гл. 8 ЖК РФ, определяющей основные положения заключения договора социального найма жилого помещения, права и обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, следует, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность одному и тому же лицу являться пользователем в качестве нанимателя либо члена его семьи одновременно по двум договорам социального найма двумя разными жилыми помещениями, что и имеет место в указанном случае.

Исходя из материалов дела, Бешанов В.В. является нанимателем "адрес", т.е. на момент вынесения решения Октябрьского районного суда г.Архангельска в 2012 году он сохранял право пользования квартирой по месту постоянной регистрации по договору социального найма и реализовывал вытекающие из этого права нанимателя.

То обстоятельство, что решение Октябрьского районного суда г.Архангельска от 04 апреля 2012 года до настоящего времени не исполнено, не является основанием для удовлетворения исковых требований Бешанова В.В. о предоставлении ему спорного жилого помещения и не лишает истца права на предоставление жилого помещения в соответствии с указанным решением суда.

Каких-либо новых доводов, которые не были учтены и рассмотрены судом первой инстанции и которые могли бы послужить основанием к отмене обжалуемого решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Архангельска от 22 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бешанова В.В. - Анисимова С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Кожемякина

Судьи Е.М. Бланару

Л.Ю. Панас