Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-12044/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Рыжониной Т.Н.,

судей: Г.В. Строгановой, О.Н. Калашниковой

при секретаре Михайловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжониной Т.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области Якушевой Л.В. на решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2015 года

по делу по иску Сульдина В.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевеком районе Кемеровской области о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Сульдин В.П. обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гуръсвском районе о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФР в Гурьевском районе с заявлением о назначении досрочной льготной трудовой пенсии, однако ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия достаточного специального стажа, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в льготный стаж, так как что известняк не поименован в числе нерудных ископаемых, подлежащих обогащению.

ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет, позволяющего назначить ему пенсию па льготных условиях.

Считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно разделу "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, комкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту па льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. так как относится к категории работников обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных полезных ископаемых, содержащих вредные вещества третьего класса опасности.

Просил суд признать незаконным решение УПФР в Гурьевском районе, протокол N от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ему было отказано в назначении пенсии па льготных условиях в соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10; обязать УПФР в Гурьевеким районе назначить ему пенсию па льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 171-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право па пенсию но возрасту (по старости) па льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10; обязать УПФР в Гурьсвском районе начислить и выплатить ему сумму недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УПФР в Гурьевском районе в его пользу судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей, в том числе: расходы по уплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей; расходы, понесенные при составлении искового заявления, в сумме "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" рублей за устную консультацию.

В судебном заседании истец Сульдин В.П. поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик УПФР в Гурьсвском районе своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2015 года постановлено:

Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Сульдину В.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ. и выплатить Сульдину В.П. досрочную страховую пенсию по старости па льготных условиях по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей па подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право па пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьсвском районе Кемеровский области в пользу Сульдина В.П. расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей, расходы за юридическую консультацию и составление искового заявлении и размере "данные изъяты" рублей, всего, - "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области Якушева Л.В. просит решение суда отменить, принять новое решение.

Указывает, что спорные периоды не засчитываются в специальный стаж по Списку 2, поскольку известняк не поименован в числе нерудных ископаемых, подлежащих обогащению.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, оспариваемые периоды работы проставлены работодателем общим стажем, без кодировки по Списку.

Стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет

страхового стажа. Страховая пенсия но старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали па работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев -такой работы мужчинам и за каждые - 1 года такой работы женщинам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сульдин В.П. работал в цехе измельчения известняка Гурьевского рудоуправления НПО "Сибруда", АООТ "Гурьевскс рудоуправление", ООО "Гурьевский рудник", ЗАО "Гурьевский рудник", Гурьевский филиал ОАО "Евразруда" электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ года Сульдин В.П. обратился в УПФР в Гурьевском районе с просьбой назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что Сульдину В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истцу не был засчитан период работы в цехе измельчения известняка Гурьевского рудоуправления НПО "Сибруда", АООТ "Гурьевское рудоуправление", ООО "Гурьевский рудник", ЗАО "Гурьевский рудник", Гурьевский филиал ОАО "Евразруда" электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право па пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (подраздела 4 "а" раздел 1 код позиции 2010400а-19931).

Из заключения N N от ДД.ММ.ГГГГ года государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области известняк, как сырье для металлургической промышленности, является полезным ископаемым и подвергается обогащению на дробильно-обогатительных фабриках (л.д. 92 - 109).

Материалами аттестации рабочих мест подтверждается факт наличия в воздухе рабочей зоны веществ 3 класса опасности.

Процентное содержание двуокиси кремния в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования цеха измельчения известняка в Гурьевском рудоуправлении производственного объединения "Сибруда", АООТ "Гурьевское рудоуправление", составляет от 2 до 10 процентов.

Материалами аттестации рабочих мест также подтверждается тот факт, что работа Сульдина В.П. по указанной должности относится к вредному 3 классу условий труда, занятость Сульдина В.П. в течение рабочего дня во вредных условиях труда по указанной профессии и должности составляла 100% продолжительности рабочей смены.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ УПФР в Гурьевском районе в назначении истцу Сульдину В.П. досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку истец имеет право на назначение ему пенсии па льготных условиях, поскольку его работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует работе по профессии с кодом N, указанной в подразделе "а" раздела 11 "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетование), обжиг руд и нерудных материалов" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право па пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, судебная коллегия соглашается с принятым решением.

Доводы жалобы о том, что известняк не может быть признан продукцией, полученной при обогащении, по мнению судебной коллегии, не являются основанием к отмене решения суда, поскольку из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что известняк является нерудным полезным ископаемым и подвергается обогащению на дробильно-обогатительных фабрика, а процессы дробления и грохочения являются частью технологии обогащения.

Судебная коллегия считает, что по смыслу положений ст.86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из наиболее важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Кроме того, в соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости. Спорным является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, не опровергают изложенных выводов суда, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Рыжонина

Судьи: Г.В. Строганова

О.Н. Калашникова