Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-12636/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Сорокина А.В.

судей Дударёк Н.Г., Хомутовой И.В.,

при секретаре Мельничук В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя Главного управления Министерства внутренних дел по Кемеровской области в лице представителя Черновой Е.Г. (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ)

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 26 августа 2015 г. по иску Чувилёвой Г.В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛА:

Чувилёва Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Кемеровской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Исковые требования мотивированы тем, что она состояла в зарегистрированном браке ДД.ММ.ГГГГ с ФИО от которого имеют двоих детей. Её супруг ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по день своей смерти - ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел Кемеровской области. На день смерти стаж службы ФИО. в МВД составлял более 23 лет и он имел право на пенсию по выслуге лет. По настоянию супруга она больше занималась воспитанием детей, чтобы больше уделять внимание которым, вынуждена была выбирать работу с удобным графиком, её работа была низкооплачиваемой. Указывает, что основным источником жизни, основными средствами существования их семьи было денежное содержание супруга. На день смерти супруга она проживала вместе с ним, фактически находилась на его иждивении. После смерти супруга резко изменилось качество её жизни. В силу своего возраста, здоровья и образования, наличия детей она не могла поменять работу, выживала за счет помощи родственников, за счет того, что выращивала овощи на своем садовом участке. По достижении возраста 55 лет она оформила трудовую пенсию, размер которой в настоящее время составляет "данные изъяты" руб., прожиточный минимум пенсионеров - "данные изъяты" руб. Она обратилась в Пенсионный Фонд РФ в Центральном районе г. Новокузнецка за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, однако получила ответ о том, что она имеет право на страховую пенсию по потере кормильца при условии, что не работает и отказывается от своей пенсии. Ей также разъяснили, что, так как трудового стажа (до службы в органах МВД) у её супруга мало, ей будет назначена трудовая пенсия по утрате кормильца, размер которой еще ниже трудовой пенсии, одновременное получение ею трудовой пенсии и пенсии по случаю потери кормильца невозможно.

Просит обязать ГУ МВД РФ по Кемеровской области назначить ей пенсию по утрате кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел ... ".

В судебное заседание истец Чувилёва Г.В. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Кузиной Н.В.

Представитель истца Кузина Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, уточнив о том, что пенсию по потере кормильца просит назначить с даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Чернова Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Представители третьих лиц УМВД РФ по г. Новокузнецку, УПФ РФ по Центральному району г. Новокузнецка в судебное заседание не явились.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 26 августа 2015 г. постановлено:

Исковые требования Чувилёвой Г.В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца -удовлетворить.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области назначить Чувилёвой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке "адрес", пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области в пользу Чувилйвой Г.В. расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" руб.

В удовлетворении требований о возмещении транспортных расходов представителя - отказать.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД по Кемеровской области Чернова Е.Г. просит решение суда отменить и принять новое решение, указывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что истец не находилась на полном иждивении супруга, так как она работала и получала заработную плату за свою трудовую деятельность, которую выбирала самостоятельно в зависимости от графика работы и только из необходимости наличия трудового стажа.

Суд не принял во внимание, что в последний год жизни супруга зарплата истца соответствовала минимальному размеру оплаты труда.

Суд не принял во внимание доводы истца о том, что она по настоянию супруга занималась воспитанием детей, в связи с чем выбирала низкооплачиваемую работу с удобным графиком, не повышала свой образовательный уровень.

По мнению, апеллянта, основная часть дохода ФИО покрывала его собственные расходы, расходы на детей, а также общехозяйственные нужды.

Таким образом, вывод суда о нахождении истца на иждивении ФИО., основанный лишь на исследовании размеров доходов истца и её умершего супруга ДД.ММ.ГГГГ и их совместного проживания, не является безусловным основанием для установления факта нахождения заявителя на иждивении.

Кроме того, суд не принял во внимание, что достижение возраста нетрудоспособности - 55 лет должно быть связано с моментом потери кормильца, то есть на день смерти супруга истец являлась трудоспособной.

Относительно апелляционной жалобы представителем истца Кузиной Н.В., действующей на основании доверенности, принесены письменные возражения

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Чувилёвой Г.В. Кузину Н.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, супруг истца Чувилёвой Г.В. - ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер (л.д. 10).

Как указано в выписке из приказа N Nл/с от ДД.ММ.ГГГГ, прапорщик милиции ФИО водитель-сотрудник технической части Учебного центра N ( "адрес") исключен из списков личного состава (за смертью) с ДД.ММ.ГГГГ, наступившей в период прохождения службы (л.д. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ истец Чувилёва Г.В. является получателем пенсии по старости в размере "данные изъяты" руб. (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Чувилёва Г.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 66-68).

Письмом Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по

Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N Чувилёвой Г.В. в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что на день

смерти супруга она являлась трудоспособной (л.д. 19).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных Чувилёвой Г.В. исковых требований, возложив на Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области обязанность назначить Чувилёвой Г.В. пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

При этом, придя к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия обстоятельств нахождения истца на иждивении своего супруга на день смерти, получения от него постоянной материальной помощи, которая являлась для истца существенной, и фактически основным источником средств к существованию.

Судебная коллегия находит, что решение суда принято с нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Таким образом, для получения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно следующих условий: нетрудоспособности лица и установление факта нахождения данного лица на иждивении умершего.

При этом, судебная коллегия отмечает, что независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Как усматривается из материалов дела, на момент смерти ФИО - ДД.ММ.ГГГГ его супруга Чувилёва Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсионного возраста для назначения пенсии по старости не достигла, сведений о том, что Чувилёва Г.В. является инвалидом, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что на момент смерти супруга истец Чувилёва Г.В. являлась трудоспособной и не являлась инвалидом, основания для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца отсутствуют.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что Чувилёва Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент смерти супруга ФИО ( ДД.ММ.ГГГГ) не достигла пенсионного возраста, установленного пунктом "б" статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

При указанных обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в силу чего подлежит отмене.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия полагает возможным вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Чувилёвой Г.В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 26 августа 2015 г. отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Чувилёвой Г.В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Председательствующий: А.В.Сорокин

Судьи: Н.Г. Дударёк

ФИО7