Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-12801/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Фатьяновой И.П.

судей: Черная Е.А., Жуленко Н.Л.

при секретаре: Милахиной И.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Фатьяновой И.П. дело по апелляционной жалобе истца Полушиной Ольги Васильевны на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04.09.2015 года по иску Полушиной Ольги Васильевны к ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" о признании права получение пайкового угля, признании незаконным отказа в предоставлении пайкового угля, обязании предоставить, пайковой уголь пожизненно и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Истец Полушина О.В. обратился в суд с иском к ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" о признании права получение пайкового угля, признании незаконным отказа в предоставлении пайкового угля, обязании предоставить пайковой уголь пожизненно и компенсации морального вреда.

Требования мотивирует тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в течении 25 лет 10 месяцев 12 дней она осуществляла трудовую деятельность на предприятиях угольной отрасли входивших в состав ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Приказом N 19-к от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по п. 1 ст.33 Кодекса законов о труде Российской Федерации в связи с сокращением штата работников. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с особыми условиями труда на угольных предприятиях, ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10. После ее увольнения ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставлял ей безвозмездно пайковый уголь. В 2007 году филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Краснобродский угольный разрез" отказал ей в предоставлении пайкового угля. На ее претензию к ОАО "Объединенная компания "Кузбассразрезуголь" от ДД.ММ.ГГГГ N N поступил ответ ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" от ДД.ММ.ГГГГ N N, согласно которому: в связи с тем, что она была уволена по сокращению штатов и стаж ее работы на предприятиях компании составляет не менее 10 лет, в соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" она обладает правом на получение бесплатного пайкового угля. На основании данного письма ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" предоставление ей пайкового угля филиалом "Краснобродский угольный разрез" было восстановлено. В 2014 году филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Краснобродский угольный разрез" снова отказал ей в предоставлении пайкового угля. В ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении предоставления ей пайкового угля, филиал "Краснобродский угольный разрез" направил ей протокол заседания комиссии по социально-бытовым вопросам филиала "Краснобродский угольный разрез" N от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ей было отказано в предоставлении пайкового угля, поскольку в п. 10.3 Коллективного договора между ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2014-2016 годы в перечне лиц, обладающих правом на получение бесплатного пайкового угля, отсутствуют пенсионеры, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях. С решением комиссии по социально-бытовым вопросам филиала "Краснобродский угольный разрез" N от ДД.ММ.ГГГГ года она не согласна, считает его незаконным, противоречащим федеральным законам и отраслевым нормативным правовым актам в угольной промышленности. В соответствии с п.2 статьи 21 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ организации по добыче угля за счет собственных средств предоставляют бесплатный пайковый уголь, нормы выдачи которого не могут быть меньше норм, определенных Правительством Российской Федерации, следующим категориям лиц, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем: работникам организации; пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях. Также она отвечает критериям установленным законодательством для приобретения прав на льготу - предоставление пайкового угля как бывшему работнику организации угольной промышленности, проработавшей в организациях угольной отрасли более 10 лет, уволенной в связи с сокращением штатов организации, проживающей в доме с печным отоплением и включенная в списки получателей бесплатного пайкового угля до 2015 г. Она более 25 лет отработала в угольной промышленности, на предприятии относящемуся к федеральной собственности, что дало ей гарантию на социальную поддержку, как от государства, так и от угольного предприятия - пожизненно. Действиями ответчика ей причинен моральный вред в виде нравственных страданий и переживаний. Она много лет проработала на предприятиях угольной промышленности и ей в соответствии с законодательством Российской Федерации, как в период работы у ответчика, так и после увольнения в связи с сокращением штатов, предоставлялся бесплатный пайковой уголь. В связи с отказом ответчика в предоставлении бесплатного пайкового угля у неё возникла необходимость нести заранее непредвиденные расходы на покупку угля для отопления жилого дома, для чего задолго до начала отопительного сезона пришлось уменьшить расходы на содержание семьи, отказаться от привычного ей и ее семье образа жизни - прекратить поездки к детям и внукам, покупать им подарки, выезжать на отдых и лечение. Безразличным к ней отношением ответчик еще более усугубляет причиненные ей нравственные страдания, то есть продолжает причинять ей моральный вред, на возмещение которого она имеет право в соответствии со ст.151 ГК РФ. Размер компенсации причиненного им ответчиком морального вреда она оценивает в "данные изъяты"

Просит признать за нею право на предоставление ей ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" бесплатного пайкового угля.

Признать незаконным отказ ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в предоставлении ей пайкового угля.

Обязать ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" предоставлять ей пайковый уголь пожизненно.

Взыскать с ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в ее пользу компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты"

Взыскать с ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в ее пользу судебные расходы в сумме "данные изъяты" состоящие из уплаты государственной пошлины в размере "данные изъяты" и оплаты стоимости оказанных ей юридических услуг по консультации и составлению искового заявления в сумме "данные изъяты"

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 04.09.2015 года постановлено:

Отказать истцу Полушиной Ольге Васильевне в иске к ответчику ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" о признании права получение пайкового угля, признании незаконным отказа в предоставлении пайкового угля, обязании предоставить пайковой уголь пожизненно и компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе Полушина О.В. просит решение отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что ответчик в нарушение требований Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ, в ред. от 30.12.2008 N 309-ФЗ (п.2 ст.21) и условий "Отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.93.2016 год" (пункт 5.27), не включил в пункт 10.3 Коллективного договора на 2014-2-16 годы условие о представлении бесплатного пайкового угля пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в организации.

Не согласна с выводом суда о том, что ответчик ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" не является правопреемником ликвидированной организации, в которой она работала, и в обоснование своих доводов приводит подробное указание на произведенные переименования и реорганизации предприятия в котором она работала.

Также указывает, что меры социальной поддержки, установленные п.4 ст.23 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ, при ликвидации организации в которой она работала, ей не были установлены, следовательно, за ней сохраняются меры социальной поддержки по предоставлению бесплатного пайкового угля в соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ. Считает, что право на получение указанной меры социальной поддержки возникло, когда она работала на угледобывающем предприятии и впоследствии было сохранено.

Относительно апелляционной жалобы ответчик ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в лице представителя Гавриленко Н.С., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ., просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.21 Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"

Социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций.

Организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставляют бесплатный пайковый уголь, нормы выдачи которого не могут быть меньше норм, определенных Правительством Российской Федерации, следующим категориям лиц, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем:

работникам организации;

пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;семьям погибших (умерших) работников этих организаций, если проживающие совместно с ними жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца;

вдовам (вдовцам) бывших работников этих организаций.

Согласно п.5.27. "Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года" (утв.Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 01.04.2013).

Организации: по добыче и переработке угля; технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля, предоставляют бесплатный пайковый уголь следующим категориям лиц, проживающих и зарегистрированных по месту жительства в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем:

Работникам этих Организаций;

-пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих Организациях;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности, получившим инвалидность во время работы в Организации;

семьям погибших (умерших) работников этих Организаций, если проживающие совместно с ними жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца;

вдовам (вдовцам) Работников, уволенных из Организации по состоянию здоровья, погибших (умерших) на производстве, ушедших на пенсию из Организации.

Условия подвоза, нормы (не менее норм, определенных Правительством Российской Федерации) и порядок предоставления бесплатного топлива на бытовые нужды оговариваются в коллективных договорах, соглашениях.

Обязательства Работодателей по обеспечению бесплатным пайковым углем не распространяются на категории лиц, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должны получать пайковый уголь за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.10.3 Коллективного договора заключенного между ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2014-2016 годы видно, что в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты Работников организаций угольной промышленности" (в ред. от 30.12.2008 N 309-ФЗ), организация за счет собственных средств представляет бесплатный пайковый уголь следующим категориям лиц, зарегистрированных в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем:

работникам Компании;

ветеранам труда Компании (Заслуженным ветеранам труда Компании);

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались этим правом до наступления инвалидности;

семьям Работников, погибших (умерших) в период работы в Компании, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

бывшим работникам, получившим в Компании трудовое увечье или профзаболевание и перешедшим при увольнении в категорию Ветерана труда Компании и (или) Заслуженного ветерана труда Компании при условии ежегодного документального подтверждения информации о продлении срока утраты трудоспособности;

работникам, проживающим в строящемся жилье;

вдовам и вдовцам Работников Компании, не вступившим в повторный брак, вдовам и вдовцам Ветеранов труда Компании (Заслуженных ветеранов труда Компании), вдовам и вдовцам Ветеранов труда Компании (Заслуженных ветеранов труда Компании), не прикрепленных к Компании, но имевшим право на эту льготу до её реструктуризации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ. Полушина О.В. обратилась с заявлением к директору ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" и просила восстановить ее в реестре лиц на получение льготного пайкового угля, так как отработала 28 лет в угольной компании и была уволена по сокращению штатов.

Протоколом N заседания комиссии по социально-бытовым вопросам ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" Филиала Краснобродский от ДД.ММ.ГГГГ года Полушиной О.В. отказано в выписке бесплатного пайкового угля на бытовые нужды, т.к. она не является пенсионером ОАО "УК Кузбассразрезуголь".

Из трудовой книжки на имя Полушиной О.В. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу начальником отдела капитального строительства в АО "Разрез Красный Брод" АО "Кузбассразрезуголь" и ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов.

Из справки выданной ОАО "Объединенная компания "Кузбассразрезуголь" от ДД.ММ.ГГГГ N N и трудовой книжки истца усматривается, что Полушина О.В. работала в Краснобродской автобазе Автоуправления объединения "Кемеровоуголь": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года прорабом капитального строительства; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года мастером капитального строительства; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года прорабом капитального строительства; с ДД.ММ.ГГГГ года уволена в порядке перевода на малое предприятие "Строитель".

Установлено, что решением УПФР г.Белово ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года Полушиной О.В. с ДД.ММ.ГГГГ года пожизненно назначена пенсия в соответствии с ч.1 п.2 абз.2 ст. 27 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно справке о стаже на ДД.ММ.ГГГГ года, истец осуществляла трудовую деятельность после увольнения по сокращению штатов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно исторической справке в 1996 году АО "Разрез Красный Брод" АО "Кузбассразрезуголь" преобразовано в ОАО "Разрез Красный Брод" ОАО "Кузбассразрезуголь" на основании ст.94 ФЗ "Об акционерных обществах" и распоряжения администрации г.Белово N N от ДД.ММ.ГГГГ

В 1998 году ОАО "Разрез Красный брод ОАО "Кузбассразрезуголь" преобразовано в Дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Красный Брод" на основании ст.94 ФЗ "Об акционерных обществах" и распоряжения администрации г.БеловоN N ДД.ММ.ГГГГ

В 2000 году ООО "Краснобродское АТП" вошло в состав ДХК "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Красный Брод".

В 2004 году ДХК"Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Красный Брод" ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем слияния в ОАО "Объединенная компания "Кузбассразрез уголь".

В 2005 году ОАО "Объединенная компания "Кузбассразрез уголь" ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО "Инвестсибуголь".

В 2010 году ОАО "Инвестсибуголь" ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дело N N

Из свидетельства о регистрации юридического лица видно, что ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" зарегистрировано в ЕГРЮЛ 05.05.2003 года.

Из устава ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" от ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что правопреемником АО "Разрез Красный Брод" АО "Кузбассразрезуголь" ответчик ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" не является.

Разрешая исковые требования Полушиной О.В. о предоставлении бесплатного пайкового угля, признании незаконным отказа в получении бесплатного пайкового угля, предоставлении пайкового угля пожизненно, суд первой инстанции обоснованно отказал в их удовлетворении и оставил без удовлетворения производные требования о компенсации морального вреда, поскольку не установлено нарушение прав истца ответчиком.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, пришел к верному выводу, что организация по добыче угля в которой истец работала и была уволена по сокращению штатов ликвидирована. Ответчик ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" не является правопреемником указанной ликвидированной организации. Истец не относится к числу лиц, пенсии которым были назначены в связи с работой у ответчика ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", а значит положения абзаца 3 ч.2 ст.21 Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" к истцу в указанной части применены быть не могут.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" является правопреемником ликвидированной организации, где работала истец, подлежат отклонению судебной коллегией, как не подтвержденные материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12,56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, по делу не установлено.

Оснований для отмены решения в соответствии с положениями ч.3 ст. 327.1, ч.4 ст. 330 ГПК РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04.09.2015 года оставить без изменения. Апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Фатьянова И.П.

Судьи: Жуленко Н.Л.

Черная Е.А.