Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33а-11384/2015

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Пронченко И.Е.,

судей: Евтифеевой О.Э., Булычевой С.Н.,

при секретаре: Ламбиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. апелляционную жалобу начальника отдела судебных приставов по г.Таштаголу УФССП по КО ФИО6 на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 07 августа 2015 года по делу по заявлению ФИО1 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по гор. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области возбудил исполнительное производство N в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таштагольским городским судом по делу, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о вселении ФИО7, в отношении заявителя со сроком исполнения 5 дней.

В ходе исполнения требований по исполнительному листу N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таштагольским городским судом по делу, вступившим в законную силу 13.01.2015г. о вселении ФИО7 по исполнительному производству N-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 был установлен исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Заявитель осуществил исполнение в установленный постановлением для исполнения требований о вселении в 5 дневный срок, что подтверждается датой о получении требования о вселении от 07.07.2015г. и актом о вселении от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии судебного пристава-исполнителя ФИО8

Кроме того, на счет за N, открытым в Кемеровском отделении Сбербанка России 8615/0224, судебным приставом-исполнителем ФИО8 был наложен арест и взыскана сумма в размере 5000 рублей. Данный счет необходим для зачисления пенсии, пособий гражданам, имеющим детей, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Просит признать постановление по исполнительному производству N-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей незаконным. Вернуть ФИО1 взысканную сумму в размере 5000 рублей, удержанную со счета N, открытого в Кемеровском отделении Сбербанка России 8615/0224.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 07 августа 2015 года постановлено:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления по исполнительному производству N-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей отказать. Вернуть ФИО1 взысканную сумму в размере 5000 рублей, удержанную со счета N, открытого в Кемеровском отделении Сбербанка России 8615/0224.

В апелляционной жалобе старший судебный пристав-исполнитель ФИО6 просит решение суда отменить, в части обязания вернуть денежные средства, взысканные с расчетного счета должника. Мотивируя свои доводы тем, что судебный акт подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права, а также несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Суд принял решение о возврате взысканной суммы исполнительского сбора с ФИО1 в сумме 5000 рублей, указав только, что на счет N зачисляется пенсия, пособие гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а на данные выплаты согласно ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание.

ФИО1 представлена в суд справка, из которой усматривается, что она получает пенсию на ребенка на иной счет, а именно N. На указанный расчетный счет ей перечисляются также иные выплаты, являющиеся доходом, на которые возможно обращать взыскание, а именно пособие по безработице, выплаченное с 06.05.2015г. по 20.08.2015г. в сумме 22192,24 рубля, что подтверждается справками из Центра занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N.

С данного счета N удержаны денежные средства в сумме 2770,33 руб., 1864,75 руб. Со счета N (удержание с которого оспаривается заявителем) удержаны денежные средства только в сумме 340,82 руб. Кроме того, 24,10 руб. удержаны со счета N.

В судебном заседании данные обстоятельства не выяснялись, что привело к вынесению незаконного решения. Получение справок с Центра занятости стало возможным только после того, как приставу от ФИО1 стало известно, что она стоит на учете в Центре занятости населения и получает соответствующее пособие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УФССП по "адрес" ФИО9, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ (подлежащего применению на момент разрешения дела) постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренными главой 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в том числе на денежные средства находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 81 указанного Федерального закона постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по "адрес" УФССП России по "адрес" возбудил исполнительное производство N-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таштагольским городским судом по делу, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о вселении ФИО7, в отношении заявителя со сроком исполнения 5 дней.

В ходе исполнения требований по исполнительному листу N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таштагольским городским судом по делу, вступившим в законную силу 13.01.2015г. о вселении ФИО7 по исполнительному производству N, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 был установлен исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

В рамках исполнительного производства N, судебным приставом-исполнителем наложен арест на лицевой счет N на имя ФИО1

Однако судебным приставом-исполнителем целевое назначение денежных средств, находящихся на счете не было проверено.

Так, с целью реализации публично-властных полномочий и для соблюдения законных пределов реализации таких полномочий в соответствии с п. п. 2, 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В соответствии со ст. ст. 70, 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель имел право и возможность наложить арест на имущество должника, в том числе на денежные средства, находящиеся на названном счете, для обеспечения их сохранности, проверки источников поступления и для соблюдения, таким образом, требований ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Следовательно, действующим законодательством обязанность по установлению назначения денежных средств, на которые обращается взыскание, возложена именно на судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда от 07 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: