Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-5523/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,

судей: Булгаковой М.В., Султанова Р.А.,

при секретаре Р..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева Ю.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в (адрес) о назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Королева Ю.Е.

на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2015 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королев Ю.Е. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что (дата) он обратился в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако, решением начальника УПФР в (адрес) от (дата) N в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика Орской ПМК по МЖФ п/о "Оренбургсельхозмонтажкомплект" в связи с невозможностью установления вида применяемой сварки, период с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика совхоза "Ударник" в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы, период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика в (адрес) ПМК-1 "Орскводстрой" в связи с невозможностью установления вида применяемой сварки, период с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика ООО "Уралочка", период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика ООО "Предприниматель", период с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика ООО АПК "Золотой колос", период с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика ООО "Агрофирма Новоорская" в связи с невозможностью установления вида применяемой сварки, период работы в должности шофера-сварщика 4 разряда Новоорской райсельхозтехники с (дата) по (дата). Полагая, что отказ во включении указанных периодов в специальный стаж является незаконным, просил суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать назначить ему пенсию с (дата).

В судебном заседании истец Королев Ю.Е., его представитель адвокат С.И.А.., действующий на основании ордера N от (дата), поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что истец всегда работал сварщиком ручной сварки, в период его работы в Новоорской райсельхозтехнике за ним был закреплен спецавтомобиль, на котором он выезжал к месту работы и выполнял работы газоэлектросварщика, основная работа была связана с выполнением сварочных работ.

Представитель ответчика УПФР в (адрес) Т.Г.К.., действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку из имеющихся документов не представляется возможным установить вид сварки и применяемого оборудования.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2015 года исковые требования Королева Ю.Е. удовлетворены частично. Суд признал решение начальника УПФР в (адрес) N от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Королеву Ю.Е. незаконным в части. Обязал УПФР в (адрес) включить в специальный стаж Королева Ю.Е., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика Орской ПМК по МЖФ п/о "Оренбургсельхозмонтажкомплект", период работы с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика совхоза "Ударник". В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Королев Ю.Е. просит решение суда отменить в части не включения в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности шофера-сварщика 4 разряда на стож Новоорской райсельхозтехники, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца С.И.А.., действующего на основании ордера, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Королева Ю.Е., представителя ответчика УПФР в (адрес), надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась газоэлектросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на резке и ручной сварки не требуется, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что (дата) Королев Ю.Е. обратился в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника УПФР в (адрес) от (дата) N Королеву Ю.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Указанным решением определена продолжительность стажа Королева Ю.Е., дающего право на досрочную пенсию по старости, которая составила 04 года 00 месяцев 09 дней, а необходимо 12 лет 06 месяцев, не зачтен период работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика, период с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика совхоза "Ударник", период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика, период с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика, период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика, период с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика, период с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика, период работы в должности шофера-сварщика 4 разряда Новоорской райсельхозтехники с (дата) по (дата).

Принимая решение о включении периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что периоды работы до (дата) подлежат включению в специальный стаж без подтверждения занятости на резке и ручной сварке.

Решение суда в данной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

В постановлении Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 закреплено, что Списки производств, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Как следует из пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих особые условия труда в спорный период и постоянную занятость на соответствующих видах работ, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильным выводам об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы Королева Ю.Е. с (дата) по (дата) шофером-сварщиком 4 разряда на стож Новоорской райсельхозтехники.

В связи с тем, что без учета спорных периодов и при зачете в специальный стаж истца периодов с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика, Королев Ю.Е. не выработал требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию также не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Таким образом, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по изложенным в апелляционной жалобе доводам.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, и обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королева Ю.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: