Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 ноября 2015 г. по делу N 33-7785/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи А.И.Малкова,

судей А.И.Никитиной и В.В.Раковского,

при секретаре Н.В.Рассейно, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нижникова В.Б. на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 августа 2015 года по гражданскому делу по иску Нижникова В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (УПФР в г. Орске Оренбургской области) о включении периода работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения истца В.Б.Нижникова и его представителя А.С.Дырина, поддержавших жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Б.Нижников обратился в суд с иском к УПФР в г. Орске Оренбургской области о включении периода работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области от (дата) N ... в назначении трудовой пенсии ему было отказано. При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с (дата) по (дата) в должности каменщика в * на том основании, что документально не подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня на работах в составе бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады. С таким решением пенсионного органа не согласен, поскольку в указанной организации он постоянно работал в составе бригады каменщиков в специализированной строительной организации, осуществлявшей строительство жилищно-бытовых объектов. В настоящее время организация ликвидирована, документы не сохранились, однако факт его работы в составе бригады каменщиков могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ним в спорный период в составе бригады каменщиков. На основании изложенного просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с (дата) каменщиком в * и назначить ему выплату пенсии по старости с (дата).

В последующем В.Б.Нижников уточнил исковые требования, и просил назначить ему выплату пенсии по старости с (дата).

В судебном заседании В.Б.Нижников и его представитель А.С.Дырин иск поддержали.

Представитель ответчика Е.Е.Климова в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что оснований для назначении истцу пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не имеется, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца на работе в указанный период в составе бригады каменщиков, притом, что данный факт не может быть подтвержден свидетельскими показаниями в силу прямого указания закона.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе В.Б.Нижников просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичная норма, предусматривающая досрочное назначение трудовой песни по старости в связи с тяжелыми условиями труда, содержалась и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в указанной части с 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) В.Б.Нижников обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области от (дата) N ... в назначении трудовой пенсии истцу было отказано. При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе спорный период работы истца с (дата) по (дата) каменщиком в * на том основании, что документально не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в составе бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады.

По делу установлено и ответчиком не оспаривалось, что в спорный период с (дата) по (дата) истец работал каменщиком в *, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также сохранившимися архивными документами.

Отказывая во включении в специальный стаж по Списку N2 спорного периода работы, суд согласился с доводами ответчика и указал, что истец не представил суду каких-либо документов, подтверждающих его занятость на работе в спорном периоде в составе бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады. При этом суд не принял во внимание показания свидетелей **, *** и ****, подтвердивших факт работы истца в спорном периоде в составе бригады каменщиков, сославшись на пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Однако с приведенными в решении суда выводами согласиться нельзя, поскольку эти выводы основаны на неправильном толковании закона.

Действительно, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, показаниями свидетелей подтвержден быть не мог.

Аналогичная норма предусмотрена и частью 3 статьи 14 действующего в настоящее время Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, в данном конкретном случае показаниями свидетелей **, *** и **** был подтвержден не характер работы истца, а способ организации этой работы в спорном периоде.

Так, из показаний названных свидетелей, работавших вместе с истцом в спорный период в *, а также из сохранившихся архивных документов следует, что организация, в которой работал истец и свидетели, являлась специализированной строительной организацией, осуществлявшей на территории города ... строительство различных объектов капитального строительства, а именно: жилых зданий, здания противотуберкулезного диспансера, здания инфекционной детской больницы, здания отряда милиции особого назначения, иных объектов капитального строительства. Возведение объектов (строительство) всегда велось бригадами каменщиков, что объективно подтверждается трудовыми книжками свидетелей ** и ***, которые в спорный период также как и истец работали каменщиками, а также сохранившимися архивными документами, подтверждающими, что в указанной специализированной строительной организации одновременно работало несколько каменщиков (приказ по организации N ... от (дата) об увольнении по собственному желанию с (дата) одновременно пяти каменщиков).

Таким образом, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе и показаниями свидетелей, установлено, что в спорный период истец работал в специализированной строительной организации - * в составе бригады каменщиков.

При этом вывод суда о том, что работа в составе бригады каменщиков не может быть подтверждена свидетельскими показаниями, является неправильным, поскольку, как уже было отмечено, свидетели подтвердили не характер работы, который подтверждается записью в трудовой книжке истца и сохранившимся архивными документами, а способ ее организации - ведение строительства бригадами каменщиков.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца по Списку N2 и, как следствие, в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, в связи с чем решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права с вынесением по делу нового решения об удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 августа 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск Нижникова В.Б. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области от (дата) N ... в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Нижникова В.Б. с (дата) по (дата), а также в части отказа в назначении Нижникову В.Б. досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Нижникова В.Б. с (дата) по (дата) в должности каменщика в *.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области назначить Нижникову В.Б. досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за назначением пенсии (дата).

Председательствующий:

Судьи: