Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-2115/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе :

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Ребровой И.В. и Тарасовой Н.В.,

при секретаре - Кораблевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. 14 октября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Э. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 16 июля 2015 года,

У с т а н о в и л а :

Э. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) об обязании включить в специальный стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно, указав в обоснование, что ответчиком необоснованно отказано в зачете в льготный стаж периода работы в " ... " с " ... " по " ... " в должности " ... ", что считает незаконным.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение, которым исковые требования Э. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Э. не согласен с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, а потому просит отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В суд апелляционной инстанции стороны, надлежаще извещенные, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 и ч.1 ст. 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующий порядок назначения и выплаты пенсий.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (ч. 2 ст.30 ФЗ).

Пунктом 1 подпунктом "б" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 того же постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как видно из материалов дела, Э., начиная со " ... " по " ... " работал " ... " в различных организациях, в том числе, с " ... " по " ... " в " ... ".

Часть периодов работы в названной должности продолжительностью " ... " решением Управления ему включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, во включении периода работы с " ... " по " ... " было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения особых условий труда.

Исходя из раздела XXХII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXХIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При таких обстоятельствах, до 01.01.1992 года не требовалось подтверждения выполнения такого условия как занятость на резке и ручной сварке, а начиная с 01.01.1992 года, требуется подтверждение характера выполняемой работы, в данном случае постоянной занятости в качестве электрогазосварщика на резке или ручной сварке.

Вместе с тем, факт постоянная занятость Э. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве " ... ", в течение спорного периода в судебном заседании своего подтверждения не нашел.

Как видно из материалов дела, в ходе судебного разбирательства истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие его постоянную занятость в указанные спорные периоды на работе в качестве " ... ".

Уточняющей справки, подтверждающий характер работы, Э. не представлено.

Имеющиеся в материалах дела расчетные ведомости указывают лишь на занятость истца в названной организации, но не на занятость лица в течение 80 процентов рабочего времени на " ... ".

Показания свидетеля " ... " являются в данном случае недопустимым доказательством, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом в отношении оспариваемого периода работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж названного периода работы, а поэтому суд обоснованно в удовлетворении заявленных исковых требований Э. отказал.

На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет " ... ", что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением возраста только при достижении возраста 57 лет - с " ... ".

Таким образом, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 16 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Э. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.В. Реброва

Н.В. Тарасова