Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-2171/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Ребровой И.В. и Тарасовой Н.В.,

при секретаре - Кораблёвой Е.С.,

с участием истца Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. 14 октября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 13 июля 2015 года,

У с т а н о в и л а :

" ... " Э. обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) с заявлением и всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку N 2. Протоколом-решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от " ... " " ... " ей было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был включен период ее работы " ... " по " ... " в качестве " ... ", так как не представлены документы, подтверждающие ее занятость " ... ".

Не согласившись с принятым решением, Э. обратилась в суд с иском к Управлению о включении спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование, что весь период она отработала на одном рабочем месте, выполняя функции " ... ".

Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым исковые требования Э. удовлетворены частично и постановлено (с учетом исправлений, внесенных определением Новгородского районного суда от 28 июля 2015 года):

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить Э. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности " ... " с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", ч " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с " ... ";

с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Э. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме " ... " руб.

В апелляционной жалобе Управление с данным решением суда не согласно, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, выразившемся в неправильном толковании судом закона, поэтому просит решение отменить и принять новое решение об отказе в иске.

В возражениях на апелляционную жалобу Э., ссылаясь на несостоятельность приведенных ответчиком доводов, просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления, надлежаще извещенный, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 и ч.1 ст. 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующий порядок назначения и выплаты пенсий.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (ч. 2 ст.30 ФЗ).

Пунктом 1 подпунктом "б" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 того же постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Исходя из раздела XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" Списка N 2 от 26.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют испытатели деталей и приборов, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше (позиция 2170100а-12582).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 Постановления Минтруда и социального развития РФ от 22.05.1996 г. N 29).

Как усматривается из материалов дела, истица с " ... " была принята на работу на " ... " для прохождения производственной практики " ... ", в последующем ей были присвоены " ... " и " ... " разряды " ... ".

С " ... " Э. переведена " ... ", где и работала по " ... ".

Таким образом, истица в период с " ... " по " ... " работала " ... ".

Как следует из исторической справки, " ... " был создан для " ... ".

Из представленной в материалах дела справки о выполнении плана поставок в страны " ... " за период с 1979 года по 1 квартал 1980 года видно, что " ... " производились " ... ".

В материалах дел имеются также и данные о выходе годных " ... " за 1982 год.

" ... " в своём письме от " ... " " ... " сообщило, что в период с 1979 года по 1991 год получало " ... " от " ... ".

Согласно данных из книги относительно испытаний " ... " по " ... " указаны параметры испытания " ... ", в минимальном " ... ".

Аналогичные показания напряжения содержатся и в паспорте к " ... ".

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подтверждение характера выполняемой работы могут приниматься любые иные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний.

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, позволила суду сделать правильный вывод, что испытание должно проводиться при " ... ", поскольку в противном случае, как верно отметил суд, будет невозможно определить работоспособность прибора.

Доказательств обратного в ходе судебного заседания представлено не было.

В Перечне профессий рабочих, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжёлыми и особо вредными условиями труда (приложение N8 к коллективному договору на " ... ") в п. 17 указаны испытатели изделий и приборов ЭТ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт работы истца при испытании " ... ".

Как видно из представленных расчетных листков, фактически в течение всех спорных периодов, включенных судом в специальный стаж, истица на указанных работах была занята полный рабочий день на полную ставку. Из содержания расчетных листков не усматривается, что в этот период истица работала не полный рабочий день, что у нее имелось совмещение с выполнением другой работы, не предусмотренной Списком N 2.

Отвлечения на другие виды работ у Э. имели место в другие периоды, которые судом правомерно не включены в специальный стаж.

По правилам ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец с заявлением о назначении пенсии обратился в Управление " ... ", при этом она достигла требуемого возраста, имела необходимый специальный стаж и страховой стаж, а поэтому имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения.

Таким образом, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 13 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородской районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.В. Реброва

Н.В. Тарасова