Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-2476/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,

при секретаре - Фрунзе Л.П.,

с участием: представителя истца Матюшкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 декабря 2015 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 25 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Великого Новгорода (далее Администрация) обратилась в суд с иском к Иванову А.В. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании за ответчиком права собственности на иное жилое помещение, указав в обоснование, что Иванов А.В. является собственником жилого помещения - комнаты площадью " ... ",2 кв.м, расположенной в квартире N " ... ". В связи с признанием в установленном законом порядке указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу Иванову А.В. взамен изымаемой комнаты, принадлежащей ему, предоставлена комната площадью " ... ",6 кв.м в квартире N " ... ". Однако ответчик в связи с нахождением в местах лишения свободы не имеет возможности самостоятельно оформить договор мены, соответствующую доверенность на имя своей матери выдать отказался, тем самым уклоняется от расселения, чинит препятствия в сносе аварийного дома, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, ссылаясь на ч.3 ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Администрация просила суд прекратить право собственности Иванова А.В. на комнату площадью " ... ",2 кв.м, расположенную в квартире N 8 " ... "; признать право собственности на указанную комнату за муниципальным образованием - городской округ Великий Новгород; признать за Ивановым А.В. право собственности на комнату площадью " ... ",6 кв.м в квартире N " ... ".

Определением судьи Новгородского районного суда от 8 июля 2015 года отказано в принятии иска Администрации в части признания за Ивановым А.В. права собственности на комнату площадью " ... ",6 кв.м в квартире N " ... ".

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение, которым исковые требования Администрации Великого Новгорода оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Администрация Великого Новгорода, ссылаясь на доводы искового заявления, а также указывая, что 11 сентября 2015 года в Администрацию вернулись не подписанными направленные Иванову А.В. договоры мены, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, поддержавшего жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Из материалов дела следует, что Иванов А.В., на основании договора купли-продажи от " ... "., является собственником жилого помещения - комнаты площадью " ... ",2 кв.м, расположенной в трёхкомнатной коммунальной квартире N " ... ".

На основании заключения межведомственной комиссии от 27 апреля 2011 года Постановлением Администрации N 1901 от 22 апреля 2013 многоквартирный жилой дом N " ... " признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации N 6914 от 26 декабря 2014 года в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородского области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" и муниципальной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Великого Новгорода, из жилищного фонда, признанного аварийным в установленном порядке" Иванову А.В. предоставлена в собственность комната площадью " ... ",6 кв.м в квартире N " ... ".

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1 ст.32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Из информации Управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода от 18.08.2015г. следует, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом N " ... ", также как и решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего Иванову А.В., его выкупе Администрацией не принималось.

Данные обстоятельства не отрицались представителем Администрации, который указал, что предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, Администрацией не соблюдена.

При таких данных суд первой инстанции правомерно в удовлетворении иска Администрации отказал, подробно изложив мотивы принятого решения.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на законе и установленных по делу обстоятельствах.

Принимая во внимание несоблюдение Администрацией обязательной процедуры, предусмотренной статьей 32 ЖК РФ, изложенные в апелляционной жалобе доводы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 25 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий: Бобряшова Л.П.

Судьи: Реброва И.В.

Тарасова Н.В.