Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33а-2785/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 02 декабря 2015 г. по делу N 33а-2785/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего - Михайлюка С.А.,

судей Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 3 сентября 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" Зубкова А.В. о признании незаконными действий начальника Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в принятии заявителя и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Михайлюка С.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, объяснения административного истца Зубкова А.В. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением начальника отдела МИС войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ Зубков А.В. был снят с учета Единой автоматизированной базы учета лиц, нуждающихся в получении жилого помещения. Своевременно ему об этом не было сообщено. При обращении Зубкова А.В. к начальнику управления жилищного обеспечения о принятии его и членов его семьи на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении данных требований, поскольку на дату увольнения с военной службы Зубков А.В. на учете нуждающихся не состоял и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признан не был.

Зубков А.В. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ обязать указанное должностное лицо принять его и членов его семьи на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Также просил признать незаконным бездействие командира войсковой части N выразившееся в непредставлении в управление жилищного обеспечения документов для принятия его и членов его семьи на вышеназванный учёт.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований Зубкова А.В. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение.

Изложив обстоятельства дела и приведя в обоснование своей позиции положения действующего законодательства, автор жалобы указывает, что он проходил военную службу в войсковой части N и состоял в Единой автоматизированной базе учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилой площади на территории РФ. Приказом Командующего "адрес" флота от ДД.ММ.ГГГГ N N - ПМ он был уволен в отставку, без обеспечения жилым помещением несмотря на то, что продолжительность его военной службы составляла более "данные изъяты" лет. Указанные обстоятельства были связаны с незаконным решением начальника отдела МИС войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета Единой автоматизированной базы учёта лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, что установлено решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 3 сентября 2015 г. согласно которого суд обязал должностное лицо отменить указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ Как указывает административный истец в апелляционной жалобе суд первой инстанции при вынесении решения от 3 сентября 2015 г. не рассмотрел его требований к командиру войсковой части N о бездействии должностного лица, связанном с непредставлением в управление жилищного обеспечения сведений о нахождении его, Зубкова А.В., на учете нуждающихся в жилых помещениях, при прохождении военной службы, что повлекло вынесение незаконного решения начальником управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. N N отказавшим Зубкову А.В. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебной коллегией установлено, что Зубков А.В. обратился в Новороссийский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал в качестве административных ответчиков командира войсковой части N и начальника Федерального государственного казенного Учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ. Однако суд первой инстанции рассмотрел административное дело в отсутствии командира войсковой части N и решения по требованиям административного истца к данному ответчику не принял. Вместо этого, в нарушение требований КАС РФ при подготовке к судебному заседанию, судья незаконно исключил из числа административных ответчиков командира войсковой части N бездействие которого Зубков А.В. оспаривал.

При таких обстоятельствах решение гарнизонного военного суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Что же касается доводов административного истца о незаконности решения управление жилищного обеспечения, изложенных в апелляционной жалобе, то они подлежат оценке при новом рассмотрении административного иска судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 3 сентября 2015 года по административному исковому заявлению Зубкова А.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ отменить, а административное дело направить в тот же гарнизонный военный суд на новое рассмотрение.

Председательствующий С.А. Михайлюк

Судьи