Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-3311/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А. ,

судей Орловой О.А. и Берман Н.В.,

при секретаре Исаеве М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Управл ение Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области на решение Усманского районного суда Липецк ой области от 24 сентября 2015 года, которым постановлено:

" Исковые требования Черных С.Д. удовлетворить частично:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Черных С.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО " "данные изъяты"";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера строительных и монтажных работ в ОГУП " "данные изъяты"".

Признать за Черных С.Д. право на досрочную страховую пенсию по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Черных С.Д. досрочную страховую пенсию по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Орловой О.А., судебная коллегия

установила:

Черных С.Д. обратился в суд с иском к УПФР в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Требования обосновывал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, ему не засчитаны периоды работы в должности мастера в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера по обслуживанию дорог в той же организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера строительных и монтажных работ в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение ответчика незаконным, так как в спорные периоды он постоянно исполнял обязанности по должности мастера строительных и монтажных работ. Данная должность предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" и ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Черных. С.Д. и его представитель по ордеру Костерев А.Н. поддержали исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика УПФР в Усманском районе Липецкой области Коробкина Л.А. исковые требования не признала, полагая, что оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж истца и для назначения ему пенсии со снижением пенсионного возраста не имеется.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Усманском районе Липецкой области просит решение суда о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости отменить, полагая, что оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в "данные изъяты" у суда не имелось.

Выслушав истца Черных С.Д., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного решения по доводам жалобы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктами 2-4 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ , профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старост и в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии п о старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с о статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми услови ями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд обоснованно руководствовался Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, и Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям трудовой книжки истца Черных С.Д. работал в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по обслуживанию дорог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера строительных и монтажных работ; в "данные изъяты"": в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера строительных и монтажных работ - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Черных С.Д. обратился в УПФР в Усманском районе Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Решением УПФР в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ N истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на момент обращения (установлен специальный стаж - "данные изъяты", страховой стаж - "данные изъяты"). Спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж истца.

Проанализировав представленные доказательства с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, которые подробно изложены в судебном решении, суд включил в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в "данные изъяты" ( "данные изъяты"), посчитав доказанным факт выполнения истцом в указанный период работы мастера строительных и монтажных работ, так как в этот период он был занят на строительстве автодорог и искусственных сооружений в течение полного рабочего дня.

При этом суд отказал во включении в специальный стаж периода работы истца в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по обслуживанию дорог, указав, что доказательств о выполнении им в этот период обязанностей по должности мастера строительных и монтажных работ суду не представлено.

Решение в этой части ни истцом, ни ответчиком не обжалуется, а судебная коллегия не находит оснований выходить за рамки доводов апелляционной жалобы.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в "данные изъяты"" ( "данные изъяты"), суд принял во внимание, что должность, занимаемая истцом в этот период, соответствует наименованию, указанному в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, (код профессии 2290000б-23419), при этом суд также учел, что, несмотря на то, что работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работ, о занятости Черных С.Д. по указанной должности в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ только после проведения оценки условий труда "мастера строительных и монтажных работ". Суд исходил из того, что после перевода истца на должность мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ в его обязанностях с ДД.ММ.ГГГГ ничего не изменилось; и тот факт, что оценка условий труда мастера строительных и монтажных работ проведена работодателем только в августе 2014 года, после чего им стал проставляться код особых условий труда, не должно умалять пенсионные права Черных С.Д..

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в этой части.

Дополнительно судом апелляционной инстанции истребован из "данные изъяты"" и исследован ряд документов о работе истца Черных С.Д. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, из которых установлено следующее: в штатном расписании "данные изъяты", вступившем в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в разделе " "данные изъяты"" числится "данные изъяты" единиц мастера строительных и монтажных работ, должности с наименованием "мастер" отсутствуют; приказом N от ДД.ММ.ГГГГ Черных С.Д. с должности мастера участка по строительству, реконструкции и содержанию автодорог и искусственных сооружений переведен на должность мастера строительных и монтажных работ постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует записи в его трудовой книжке.

Из табелей учета использования рабочего времени за апрель май, июнь, июль 2014 года следует, что Черных С.Д. числится как мастер строительных и монтажных работ, занятость его обозначена в течение полного рабочего дня, перерывов, кроме выходных дней, не имелось.

В представленных нарядах, выданных ДД.ММ.ГГГГ, на проведение работ по ремонту, содержанию автодорог в "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черных С.Д. значится как мастер, однако в данном случае судебная коллегия оценивает указание неверного наименования занимаемой им должности как небрежное оформление документов, так как должности с наименованием "мастер" в этот период в штате работодателя истца не имелось.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что факт отсутствия в выписке из лицевого счета истца сведений о специальном стаже за период после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования сам по себе не может являться основанием для возложения на Черных С.Д. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное отражение сведений о специальном стаже либо ставили в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, содержащуюся в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П.

Соответственно с сылка в жалобе ответчика на отсутствие указания кода льготы в индивидуальных сведениях в системе индивидуального учета, с учетом фактических обстоятельств дела, сама по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что спорные периоды не подлежали включению в льготный стаж по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании пенсионного законодательства, правильно примененного судом первой инстанции.

Приходя к выводу об удовлетворении требований истца в части, суд обоснованно учел, что специальный стаж Черных С.Д. на момент его обращения за установлением пенсии составляет "данные изъяты", однако принял во внимание, что Черных С.Д. продолжает работать в "данные изъяты"" в должности мастера строительных и монтажных работ по настоящее время, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработал "данные изъяты" необходимого специального стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца).

Указанное обстоятельство дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на "данные изъяты" лет.

Согласно статье 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Принимая во внимание, что Черных С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд обоснованно признал за ним право на снижение возраста выхода на пенсию дополнительно на "данные изъяты" года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд, исходя из фактических обстоятельствах дела, с учетом представленных доказательств, обоснованно суммировал вышеуказанные льготы, и пришел к правильному выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца с момента выработки им необходимого специального стажа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с этой даты обязал ответчика назначить Черных С.Д. досрочную страховую пенсию по старости, с учетом приведенного в решении законодательства.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал верную оценку представленным сторонами доказательствам, при этом правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений и норм процессуально го права. Вынесенное по делу решение коллегия находит правильным и оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Усманского районного суда Липецк ой области от 24 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецко й области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: