Решение Волгоградского областного суда от 20 ноября 2015 г. по делу N 07-1279/2015

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу " ... " С.В.А. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Б.С.Г. от 27.05.2015г. и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,

установил:

27 мая 2015 года постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Б.С.Г., Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановление административного органа от 27 мая 2015 года, было оставлено без изменения.

В жалобе в областной суд " ... " С.В.А. оспаривает законность и обоснованность постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области и постановленного судом решения, просит их отменить, поскольку считает, что в действиях Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.А.А. и должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении Т.А.Е., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В порядке ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу ст.113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области возложена обязанность принять меры к обеспечению температурного режима в " ... " N " ... " " ... " в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: провести ремонт системы отопления здания " ... " N " ... " " ... "л.д. 62, 63-64).

На основании исполнительного листа серия N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов N " ... " УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство N " ... ".

Судебным приставом -исполнителем должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 62).

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области К.А.В. выдано требование и установлен новый срок для исполнения решения суда до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61), требование поступило в Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая отметка на нем.

Определением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N " ... " в части проведения ремонта системы отопления здания МБДОУ детский сад N " ... " "Колосок", было отказано в предоставлении отсрочки (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области выданы требования и установлены новые сроки для исполнения решения суда, соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50, 53, 55-56), требования получены Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая отметка на нем.

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов N " ... " УФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей (л.д. 54). Постановление о взыскании исполнительского сбора поступило в Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая отметка на нем.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела СП УФССП России по Волгоградской области выдано требование и установлен новый срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда (л.д. 43), требование поступило в Администрацию городского округа - "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела СП УФССП России по "адрес" выдано требование и установлен новый срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38), требование было направлено в Администрацию городского округа - "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского округа - "адрес" передано в Межрайонный отдел СП по особым исполнительным производствам УФССП России по "адрес" (л.д.33,34); ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП России по "адрес" Т.А.Е., ему присвоен новый N " ... "-ИП (л.д.32) и ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП России по "адрес" выдано требование и установлен новый срок для исполнения решения суда в пятидневный срок со дня поступления этого требования (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ должнику - Администрации городского округа - "адрес", было вручено требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Волжского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не было исполнено.

Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения Администрации городского округа - "адрес" к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается письма заместителя главы администрации Л.Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя об осуществлении ремонтно-строительных работ по утеплению фасада здания детского сада N " ... " " " ... " в четвертом квартале 2015 года по мере выделения бюджетных средств в третьем квартале 2015 года (л.д. 29), то судья городского суда обоснованно пришла к выводу о том, что отсутствие бюджетных средств на исполнение решения Волжского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ на протяжении нескольких лет не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Действия Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Всем собранным по делу доказательствам судьёй городского суда дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы " ... " С.В.А., о том, что производство по делу подлежит прекращению в виду того, что юридическое лицо принимало все необходимые меры в целях исполнения решения Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, уже были предметом рассмотрения судьи районного суда и вопреки доводам жалобы им дана соответствующая оценка, оснований для переоценки не имеется.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Б.С.Г. от 27.05.2015г. и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, оставить без изменения, а жалобу " ... " С.В.А. оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда: подпись Коробицын А.Ю.

" ... "

" ... "

" ... "