Определение Волгоградского областного суда от 27 ноября 2015 г. по делу N 07-1319/2015

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора " ... " Селиванова Сергея Владиславовича по жалобе его защитника Нещерет Ирины Сергеевны на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Т.А.М. N " ... " от 05 августа 2015 года и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ,

у

с т а н о в и л:

05 августа 2015 года постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Т.А.М. N " ... " директор " ... " Селиванов Сергей Владиславович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Т.А.М. N " ... " от 05 августа 2015 года, было оставлено без изменения.

В жалобе в областной суд защитник директора " ... "" Селиванова С.В. - Нещерет И.С. оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа от ДД.ММ.ГГГГ и решения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Изучив жалобу и материалы дела, не нахожу правовых оснований для рассмотрения по существу жалобы по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса. К таким лицам относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель; уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Согласно положениям ст. 25.5 КоАП РФ, в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В настоящее время жалоба в Волгоградский областной суд на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Т.А.М. N " ... " от 05 августа 2015 года и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ подана Нещерет И.С.

Имеющаяся в материалах дела доверенность от ДД.ММ.ГГГГ уполномочивает Нещерет И.С., представлять интересы директора " ... " Селиванова Сергея Владиславовича.

При этом как следует из указанной доверенности Нещерет И.С. не имеет полномочий на подписание и подачу жалоб как на постановление по делу об административном правонарушении, так и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, прихожу к выводу, что жалоба на постановление административного органа и решение судьи районного суда подана в областной суд не уполномоченным лицом на принесение жалобы.

Поскольку жалоба на постановление административного органа и решение судьи районного суда подана лицом, не обладающим полномочиями на его обжалование, дело по жалобе следует снять с рассмотрения в Волгоградском областном суде. Жалобу надлежит возвратить подавшему её лицу, а производство по ней прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора " ... " Селиванова Сергея Владиславовича, снять с рассмотрения в Волгоградском областном суде.

Производство по жалобе Нещерет Ирины Сергеевны на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Т.А.М. N " ... " от 05 августа 2015 года и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Жалобу возвратить подавшему её лицу.

Судья Волгоградского

областного суда подпись Коробицын А.Ю.

" ... "

" ... "

" ... "