Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-13666/2015

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей: Пашковой Т.В., Булатовой Е.Е.,

при секретаре Гузун Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Г.Л.А. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации Волгограда

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 24 сентября 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда - отказано.

Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав представителя истца Р.Е.Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Г.Л.А., третьих лиц К.М.Н., К.Ю.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Г.Л.А. о возложении обязанности на Г.Л.А. (включив в качестве членов нанимателя К.М.Н.) заключить с МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Центрального районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, выраженное в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном "адрес", возложении обязанности предоставить в том числе: Г.Л.А. на состав семьи 3 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное жилому помещению - квартире N " ... " многоквартирного "адрес", общей площадью 30,8 кв.м., удовлетворены.

Постановлением администрации Волгограда от 26 мая 2015 года N 757 "О предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда" Г.Л.А. на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение (квартира) N " ... ", общей площадью 38,4 кв.м. в "адрес".

Считают, что предоставленное жилое помещение (квартира) N " ... " общей площадью 38,4 кв.м. в "адрес", а, следовательно, в полной мере отвечает требованиям судебного акта. Однако, ответчик отказывается от заключения договора социального найма жилого помещения, чем препятствует исполнению судебного решения.

Функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда возложены на МБУ ЖКХ районов Волгограда в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 14 июля 2006 года N 1499 "О разграничении полномочий между департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда и департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации".

Спорное жилое помещение предоставляется впервые, вышеуказанный дом новый, построен в 2014 году. Данный дом строился в рамках областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах", утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 N 204-п.

Просили суд обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения (квартиры) N " ... ", общей площадью 38,4 кв.м в "адрес".

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Волгограда оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом первой инстанции установлено, что Г.Л.А. является нанимателем квартиры N " ... ", расположенной по адресу: "адрес".

В указанной квартире зарегистрированы Г.Л.А. и члены её семьи: К.М.Н., К.Ю.Н., что подтверждается копией справки МБУ "МФЦ" от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда Волгограда от 04 июня 2014 года N " ... " исковые требования прокурора Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, выраженное в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном "адрес", удовлетворены. На администрацию Волгограда возложена обязанность по предоставлению Г.Л.А. на состав семьи из 3 человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное жилому помещению - "адрес".

Из постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "О предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда" следует, что Г.Л.А. на состав семьи из 3 человек предоставлено жилое помещение (квартира) N " ... ", общей площадью 38,4 кв.м., в "адрес".

Согласно копии сообщения МУП ЦМ БТИ Кировское отделение от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь кв N " ... " в доме "адрес" составляет 24,7 кв.м., жилая - 23,6 кв.м. Жилые комнаты изолированные, в квартире имеются межкомнатные двери.

Как следует из копии технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира N " ... ", расположенная по адресу: "адрес", имеет общую площадь 38,4 кв.м., жилая площадь - 22,3 кв.м., по помещениям: коридор площадью 5,5 кв.м., санузел площадью 3,7 кв.м., жилая комната площадью 11,3 кв.м., жилая комната площадью 11,0 кв.м., кухня площадью 6,9 кв.м. Жилые комнаты смежные, нет дверей, санузел совмещенный.

ДД.ММ.ГГГГ от Г.Л.А. в адрес Комитета по жилищной политике администрации Волгограда поступил отказ на предоставление жилого помещения - квартиры, жилой площадью 22,3 кв.м., расположенной по адресу: "адрес".

Оценивая в совокупности доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предоставляемая ответчику квартира меньше по жилой площади, комнаты являются смежными, что ухудшает жилищные условия ответчика и членов ее семьи, в связи с чем, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда.

Выводы суда мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы жалобы о том, что предоставленное жилое помещение, квартира N " ... " общей площадью 38,4 кв.м., расположенная по адресу: "адрес", соответствует занимаемому ответчиком жилому помещению - квартире N " ... ", расположенной по адресу: "адрес"Б, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку предоставляемая квартира имеет меньшую жилую площадь - 22,3 кв.м., комнаты в указанной квартире являются смежными, не имеется межкомнатных дверей, что является ухудшением положения ответчика по сравнению с жилым помещением, которым ответчик пользовалась в "адрес".

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. В связи с чем, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 24 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: