Решение Ростовского областного суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 11-1089/2015

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ЗАО "Патриот-Сервис" Мухамадеевой А.Н. на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Патриот-Сервис",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 15 июня 2015 года N 3.1.10-58.1 /5 ЗАО "Патриот-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

Указанное постановление Общество обжаловала в суд.

Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 сентября 2015 года постановление государственного инспектора труда от 15 июня 2015 года N 3.1.10-58.1/5 оставлено без изменения, жалоба ЗАО "Патриот-Сервис" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ЗАО "Патриот-Сервис" в лице представителя по доверенности Мухамадеевой А.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 сентября 2015 года. В обоснование доводов жалобы указывает, что судьей при вынесении решения неверно были определены фактические обстоятельства дела, а именно то, что законодатель не предусматривает конкретного способа ознакомления работников о предстоящем отпуске, инспектором не запрашивались приложения к графику отпусков, свидетельствующие об ознакомлении работников о начале отпуска. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности, так как вменяемое административное правонарушение реального вреда и неблагоприятных последствий не повлекло, работники были своевременно отправлены в ежегодный отпуск со своевременной оплатой отпускных.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания не явились, ходатайство об отложении дела не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав в судебном заседании прокурора отдела Ростовской областной прокуратуры - Горбатько И.А. возражавшего против удовлетворения жалобы, судья областного суда приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Как определено ч. 3 ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.

Согласно материалам дела, 26 мая 2015 года прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону совместно с государственной инспекцией труда по Ростовской области проведена проверка в отношении ЗАО "ПАТРИОТ-сервис", расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 93, оф.1 на предмет соблюдения трудового законодательства.

Проверкой установлено, что работники ЗАО "ПАТРИОТ-сервис" ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не были извещены под роспись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала, что является нарушением положений ст. 123 ТК РФ.

В связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства 04 сентября 2015 года прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в отношении ЗАО "ПАТРИОТ-сервис" возбуждено дело об административном правонарушении и постановлением государственного инспектора труда от 15 июня 2015 года Закрытое акционерное общество "ПАТРИОТ-сервис" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы ЗАО "ПАТРИОТ-сервис" и оставляя постановление государственного инспектора труда в Ростовской области без изменения, судья районного суда исходил из достаточности имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о противоправных действиях, выразившихся в нарушении юридическим лицом-работодателем требований ст. 123 ТК РФ в отношении работников, которым предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, ЗАО "ПАТРИОТ-сервис" своими действиями нарушило законодательство о труде, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств должностного лица и судьи районного суда не является основанием для отмены решения суда и постановления должностного лица, поскольку не подтверждается материалами дела. Заявителем не представлено суду иных доказательств в обоснование своих доводов, в порядке ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы суда о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, являются правильными, основанными на представленных суду доказательствах, оцененных в соответствии с законом и в их совокупности.

Доводы заявителя о том, что совершенное Обществом правонарушение не представляет существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло каких-либо вредных последствий, являются несостоятельными. Совершенное обществом административное правонарушение нарушает установленный ст. 123 ТК РФ порядок предоставления работнику трудового отпуска, посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, в жалобе не содержится.

Административное наказание ЗАО "ПАТРИОТ-сервис" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Патриот-Сервис" оставить без изменения, жалобу представителя ЗАО "Патриот-Сервис" Мухамадеевой А.Н. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: