Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-18133/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Ковалева А.М.

судей Вялых О.Г., Криволапова Ю.Л.

при секретаре Абросимовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисаковой Л.В. к администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, администрации Зимовниковского района Ростовской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в силу приобретательной давности по апелляционной жалобе Фисаковой Л.В. на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 15 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Вялых О.Г.,

установила:

Фисакова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, администрации Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межрайонная ИФНС России N9 по Ростовской области, СПК "Юбилейный" Зимовниковского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, мотивировав его тем, что ей для проживания был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которым она с мая 1992 года открыто и добросовестно владеет как своим собственным. Ни у кого на балансе жилой дом, в котором проживает истец, не состоит, в муниципальной собственности или в собственности иных лиц не значится. На основании изложенного, Фисакова Л.В. просила суд признать за ней право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в силу приобретательной давности.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 15.09.2015 года в удовлетворении исковых требований Фисаковой Л.В. отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Фисакова Л.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование поданной жалобы апеллянт, повторяя доводы своего искового заявления, указывает на то, что предоставленный жилой дом обладает всеми признаками бесхозяйного имущества.

Апеллянт выражает несогласие с выводом суда о том, что спорный дом является самовольной постройкой, поскольку указанный жилой дом на момент вселения Фисаковой Л.В. не имел и в настоящее время не имеет собственника.

Апеллянт считает, что поскольку она открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным недвижимым имуществом как своим собственным, то у суда отсутствовали основания для отказа ей в иске.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, не представили доказательств уважительности причин неявки, в связи с этим, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пришла к следующим выводам.

Постанавливая обжалуемое решение, суд руководствовался ст.ст.222, 234 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ и исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований.

К такому выводу суд пришел, установив, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Фисакова Л.В. и члены ее семьи зарегистрированы в спорном жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, который никому не принадлежит на праве собственности.

Разрешение на строительство спорного жилого дома, администрацией Глубочанского сельского поселения, не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, являющийся самовольной постройкой, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, суд счел исковые требования Фисаковой Л.В. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приобретательской давности необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании в силу приобретательной давности права собственности на земельный участок.

П.1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В силу ст. 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п.16 Постановления Пленума).

Главами V и V.1 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания возникновения прав на землю и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, в порядке приобретательной давности обоснованно отказано, поскольку для приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан земельным законодательством установлен иной порядок.

С выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности по тем основаниям, что он является самовольной постройкой, судебная коллегия согласиться не может.

По смыслу абз.2 п.1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20 Постановления Пленума).

Как разъяснено в п.19 постановления Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Доказательств того, что ответчик, к которому предъявлены исковые требования - администрация Глубочанского сельского поселения и администрация Зимовниковского района Ростовской области являются бывшими собственниками спорного имущества, материалы дела не содержат.

Поскольку прежний собственник неизвестен, как указывает истец в исковом заявлении и в апелляционной жалобе, то заявленный иск о признании права собственности в силу приобретательной давности, предъявленный к местной администрации, не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, следует признать, что допущенные при рассмотрении дела нарушения норм права, являясь существенными, повлияли на исход дела, в связи с чем решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности подлежит отмене с принятием нового- об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 15 сентября 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Фисаковой Л.В. о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилой дом.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Фисаковой Л.В. к администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, администрации Зимовниковского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в силу приобретательной давности - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Фисаковой Л.В.- без удовлетворения.

Полный текст изготовлен 01 декабря 2015 года.

Председательствующий

Судьи