Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-18724/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Нестеровой Е.А.,

судей Корниенко Г.Ф., Шамрай М.С.,

при секретаре Магакьян Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.А. гражданское дело по иску Назарова С.Б. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Назарова С.Б. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 24.08.2015 года

УСТАНОВИЛА:

Назаров С.Б. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Таганроге ему отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом комиссия не приняла к зачету периоды работы истца в с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должностях ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА малого гидрографического судна "ГС-78" в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как не подтвержденного соответствующих видов работ сведениями персонифицированного учета (работодателем перечни льготных рабочих мест не сдавались).

Будучи не согласным с решением пенсионного органа, истец просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить ему в специальный стаж период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебном заседании Назаров С.Б. и его представитель адвокат Рафтопуло А.А., действующий по ордеру N 43412 от 07.05.2015 г., заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Бублий А.А., действующий по доверенности N 1 от 12.01.2015 г., исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 24.08.2015 года в удовлетворении исковых требований Назарова С.Б. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

В апелляционной жалобе Назаров С.Б. просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства, поскольку: во-первых, трудовая деятельность на тех, видах работ, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждена записями в его трудовой книжке; во-вторых, непредставление работодателем сведений в пенсионный орган не может ограничивать пенсионные права лица, претендующего на такой вид пенсии; в-третьих, закон не предусматривает какие-либо ограничения для периода нахождения судна на ремонтных работах.

Апеллянт, приводя в жалобе доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, считает, что поскольку ремонт малого гидрографического судна "ГС-78" осуществлялся на плаву, спорный период подлежит включению в его специальный стаж.

В заседании суда апелляционной инстанции Назаров С.Б. поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на удовлетворении.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФР г. Таганрога - Бублий А.А. возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены в статье 330 ГПК Российской Федерации. Таких оснований судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В силу п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшего до 01 января 2015 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Таганроге ему в назначении пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом комиссия не приняла к зачету периоды работы истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должностях ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА малого гидрографического судна "ГС-78" в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании трудовой книжки. В сведениях персонифицированного учета стаж на соответствующих видах работ не подтвержден, т.к. перечни льготных рабочих мест работодателем не сдавались.

Истец утверждает о незаконности данного отказа, полагая, что для включения указанного периода в специальный стаж достаточно сведений о том, что его должность относилась к плавсоставу.

Судебная коллегия соглашаясь с выводом суда первой инстанции и отклоняя доводы апеллянта, принимает во внимание следующее.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики ВС РФ за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г., исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из материалов дела и истец не отрицал в судебном заседании апелляционной инстанции факт того, что в спорный период судно "ГС-78" в связи с ремонтными работами находилось в порту и в рейсы не выходило.

В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР" "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рабы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992 года, когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможности), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ ... Работа на суднах в период, в который судно находилось на ремонтных работах, которые не связаны с направлением его в рейс, не подлежат включению в специальный стаж.

Судом первой инстанции установлено, чего не отрицал и сам истец, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на судне "ГС-78" он осуществлял лишь ремонтные работы, в рейс после ремонта судна он направлен не был, и до настоящего времени судно находится в ремонте.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что отказ пенсионного фонда во включение указанных периодов в специальный стаж истцу является правомерным, так как особые условия труда документально не подтверждены и на момент обращения за пенсией по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Доводы истца, что ремонт осуществлялся на плаву, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж, какими-либо доказательствами не подкреплены. Более того, сам работодатель отрицает данный факт.

Доводы апелляционной жалобы, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а сводятся к возражениям, направленным на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу ст. 330 ГПК Российской Федерации основанием к отмене решения суда не является.

Включение должности истца в плавсостав, без осуществления соответствующей деятельности, не влечет включения указанных периодов в специальный стаж.

Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции в рамках дела обстоятельства, ответчиком вопреки норме части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Назарова С.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.12.2015 г.