Апелляционное определение СК по административным делам Брянского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-4565/2015

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Банного И.И.

судей областного суда Горбачевской Ю.В., Маклашова В.И.

при секретаре Милица Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Банного И.И. 01 декабря 2015 года частную жалобу Полякова В.В. на определение Брянского областного суда от 24 сентября 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления Полякова В.В. о разъяснении действия решения Брянского областного суда от 05 марта 2015 года по делу по заявлению Полякова В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛА:

Поляков В.В. 12 января 2015 года обратился в Брянский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.

Решением Брянского областного суда от 05 марта 2015 года заявленные Поляковым В.В. требования удовлетворены. Кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес", категория земель - "данные изъяты" установлена равной его рыночной стоимостью по состоянию на 01 января 2009 года в размере "данные изъяты" рублей.

02 сентября 2015 года в Брянский областной суд поступило заявление Полякова В.В., в котором последний просил дать разъяснения о том, распространяется ли решение Брянского областного суда от 05 марта 2015 года, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес", категория земель - "данные изъяты" на Ш.Т.И.., которая являлась собственником данного земельного участка с 07 сентября 2009 года по 25 июля 2014 года.

Определением Брянского областного суда от 24 сентября 2015 года в удовлетворении заявления Полякова В.В. о разъяснении действия решения Брянского областного суда от 05 марта 2015 года по делу по заявлению Полякова В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости отказано.

В частной жалобе Поляков В.В. просит отменить определение Брянского областного суда от 24 сентября 2015 года, полагая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, считает, что в определении отсутствуют выводы в отношении заданного им вопроса, вопрос, поставленный на разрешение суда первой инстанции, не исследован по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи областного суда Банного И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с частями 1,2 статьи 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено,

Таким образом, разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте. Основанием для разъяснения судебного акта чаще всего является неопределенность его содержания, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.

Как следует из материалов дела, Поляков В.В. просил суд разъяснить распространяется ли кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес", категория земель - "данные изъяты", установленная решением Брянского областного суда от 05 марта 2015 года, на бывшего собственника данного земельного участка - Ш.Т.И..

При таких обстоятельствах, отказывая в разъяснении решения, суд правильно исходил из того, что требования заявителя по сути направлены на принятие нового решения, поскольку кадастровая стоимость земельного участка равная ее рыночной стоимости устанавливалась по заявлению Полякова В.В., в отношении принадлежащего ему земельного участка, а Ш.Т.И. стороной по настоящему административному делу не являлась, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Полякова В.В. о разъяснении решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку оснований для разъяснения решения в порядке ст.185 КАС РФ не имеется, в судебном решении дан окончательный и исчерпывающий ответ на заявленные требования Полякова В.В.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отметил, что в силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Так как порядок применения кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением суда, определен действующим законодательством, дополнительного разъяснения решения Брянского областного суда от 05 марта 2015 года не требуется.

Кроме того, в силу абз. шестого п. 1 ст.391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда в порядке, установленном ст. 24.18 Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной судебным постановлением, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, личность правообладателя земельного участка не влияет на порядок определения налоговой базы для исчисления земельного налога, правовое значение имеет лишь сам объект налогообложения (земельный участок), с учетом положений ст.391 НК РФ, кроме того, в соответствии с частью 1 ст.137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы обжалуемого определения либо свидетельствовали о его неправильности.

Нарушений процессуальных норм права судом не допущено. Оснований для отмены определения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Брянского областного суда от 24 сентября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Полякова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Банный

Судьи областного суда Ю.В. Горбачевская

В.И. Маклашов