Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-4603/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего СУЯРКОВОЙ В.В.

судей областного суда ГОМЕНОК З.И.

ШКОБЕНЁВОЙ Г.В.

при секретаре ЧЕПЛЯНСКОЙ В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 01 декабря 2015 года материал по частной жалобе Ковтуна В.В. на определение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 21 сентября 2015 года, которым в принятии искового заявления Ковтуна Владимира Вильевича к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано,

УСТАНОВИЛА:

Ковтун В.В. обратился в суд с иском, в котором просил суд признать решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ N от 30.07.2015 года незаконным; признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий; обязать ответчика восстановить его право состоять на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты его первичного обращения; обязать ответчика включить его в реестр граждан, изъявивших желание получить субсидию на приобретение или строительство жилья.

Определением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 21 сентября 2015 года в принятии искового заявления Ковтуна В.В. отказано.

В частной жалобе Ковтун В.В. просит отменить определение судьи, как незаконное.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Суярковой В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Отказывая в принятии искового заявления Ковтуна В.В., суд указал, что 15 сентября 2015 года, за исключением отдельных положений, вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 п. 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Учитывая, что истец обратился в суд с требованиями о признании решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ незаконным, суд пришёл к выводу, что исковое заявление Ковтун В.В. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку должно рассматриваться в порядке, установленном КАС РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из искового заявления, истец просил суд признать решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ N от 30.07.2015 года незаконным, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика восстановить его право состоять на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Принимая во внимание, что спор о признании незаконным решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 30.07.2015 года, соединенный с другими требованиями, может привести к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей истца, судебная коллегия считает, что исковые требования Ковтуна В.В. подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, оспариваемое определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 21 сентября 2015 года отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий В.В. СУЯРКОВА

Судьи областного суда З.И. ГОМЕНОК

Г.В. ШКОБЕНЁВА