Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33-23709/2015

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Доровских Л.И.,

судей Губаревой А.А., Тимошенко Л.И.

по докладу судьи краевого суда Доровских Л.И.

при секретаре Шиковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Макаровской Л.Д. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 09.07.2015 г.,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Макаровская Л.Д. обратилась в суд с иском к Яйлян С.А. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок Яйлян С.А. от 12.03.2015 г., ссылаясь на то, что является собственницей земельного участка, расположенного по адресу: " ... " и жилого дома, расположенного на нем.

На смежном земельном участке общей площадью 1578 кв.м., в " ... ", истица полагает, что Яйлян С.А незаконно возвела многоэтажное капитальное строение.

Ранее решением Центрального районного суда г.Сочи от 23.05.2014 г. указанный объект недвижимости признан самовольной постройкой и суд обязал ответчицу снести этот объект незавершенного строительства.

Истице стало известно, что в настоящее время ответчицей внесены изменения в свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, вид разрешенного использования земельного участка, вместо "для ведения личного подсобного хозяйства" указано "специализированный жилищный фонд (общежития)".

Истица полагает, что указанная информация является неправомерной, так как включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решения о наличие специализированного жилищного фонда на земельном участке ответчика или перевод земельного участка ответчика в категорию земель специализированного жилищного фонда не принимались, публичные слушания не проводились, её, как собственника смежного земельного участка, никто в известность о процедуре изменения разрешённого использования земельного участка в известность не поставили.

Обжалуемым решением суд отказал в удовлетворении иска Макаровской Л.Д. к Яйлян С.А. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В апелляционной жалобе Макаровская Л.Д. просит решение суда отменить, полагая, что суд не учел её доводы, изложенные в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене.

Как установлено в судебном заседании Яйлян С.А. является собственником земельного участка в " ... ", площадь 1 578 кв.м.

На основании заявления собственника земельного участка от 10.03.2015 г. Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю произведен учет изменений объекта недвижимости, а именно вид разрешенного использования земельного участка изменен на специализированный жилищный фонд (общежитие).

Согласно пп.8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Деление земель по целевому назначению на категории предусмотрено п.2 ст.7 ЗК РФ, в их числе названы земли населенных пунктов.

Поскольку объектом земельных отношений согласно п.2 ст.6 ЗК РФ является земельный участок, индивидуализированный в установленном порядке, допустимые виды разрешенного использования определяются применительно к конкретному земельному участку из категории земель населенных пунктов.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч.3 ст.37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В абз.2 п.2 ст.7 ЗК РФ указано, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, при этом возможность самостоятельного выбора разрешенного использования земельных участков поставлена законодателем в зависимость от видов использования, предусмотренных зонированием территорий.

Суд учел, что решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 г. N 202 утверждены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203002:1572 расположен в территориальной зоне "Ж-2" - "Зона застройки малоэтажными жилыми домами коттеджного и блокированного типа до 15 м", одним из основных видов использования земельных участков является "специализированный жилищный фонд (общежитие)".

Суд правильно указал, что собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны (п.3 ст.85 ЗК РФ).

В случае изменения вида использования земельного участка в установленных законодательством разрешенных пределах, данные сведения подлежат учету путем их внесения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровый учет проводится на основании заявления правообладателя и ряда необходимых документов (ст.16 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ).

В силу п.2 ст.7 ЗК РФ, ч.4 ст.37 ГрК РФ правообладатель земельного участка выбирает любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территории видов самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Поскольку спорный земельный участок входит в зону "Ж-2", данное обстоятельство предоставляет возможность изменить вид разрешенного использования земельного участка на "специализированный жилищный фонд (общежитие)" без каких-либо дополнительных процедур согласования.

Суд учел, что меры по обеспечению иска не содержат запрета на осуществление учета изменений данного объекта недвижимости.

Решение принято с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ч.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 17.08.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаровской Л.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: