Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 33-26722/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Иваненко Е.С., Калашникова Ю.В.,

при секретаре Шацкой Л.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Малхасьяна С.А., Малхасьяна В.С. по доверенности Халтурина В.В. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Внукова Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к Малхасьян С.А., в котором просила обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 374 кв.м., расположенный по адресу: " ... " а также осуществить за свой счет снос самовольно возведенных объектов недвижимости, а именно: трехэтажного капитального объекта недвижимости литер "Б" общей площадью 171,5 кв.м.; двухэтажного капитального объекта недвижимости размером в плане 5 м. x 5 м. и фундамента размером в плане 4 м. x 4 м., расположенных по адресу: " ... "

Впоследствии представитель администрации г. Сочи Магдиев Д.А. уточнил исковые требования и просил обязать Малхасьяна С.А. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 374 кв.м., расположенный по адресу: " ... " осуществить за свой счет снос самовольно возведенных объектов недвижимости, а именно: двухэтажного капитального объекта недвижимости размером в плане 5x5м; навеса размером в плане 2 м. x 5 м. и фундамента П-образной формы размером 3,78 м. х 2,58 м., расположенных по адресу: " ... " и обязать Малхасьяна B.C. снести за свой счет индивидуальный жилой дом литер "Б", общей площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: " ... "

Ответчики Малхасьян С.А. и Малхасьян B.C., будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Их представитель Халтурин В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных администрацией г. Сочи требований, пояснив, что спорные строения находятся в границах правомерного земельного участка. Незначительный выход за пределы земельного участка есть, но от собственников соседнего участка есть соглашение об этом. Жилой дом литер "Б" является правомерным и является единственным жильем ответчиков.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 августа 2015 года обязали Малхасьяна С.А. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 374 кв.м., расположенный по адресу: " ... ", осуществить за свой счет снос самовольно возведенных объектов недвижимости, а именно: навеса размером в плане 2 м. x 5 м. и фундамента П-образной формы размером 3,78 м. х 2,58 м., расположенных по адресу: " ... "

Суд обязал Малхасьяна В.С. снести за свой счет индивидуальный жилой дом литер "Б", общей площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: " ... "

Суд взыскал солидарно с Малхасьяна С.А. и Малхасьяна В.С. государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований администрации г. Сочи отказано.

В апелляционной жалобе представитель Малхасьяна С.А., Малхасьяна В.С. по доверенности Халтурин В.В. просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, отказав в иске администрации города Сочи. Указал, что суд не применил закон, подлежащий применению, что привело к принятию решения несоответствующего закону и нарушающего права ответчиков.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Малхасьяна С.А., Малхасьяна В.С. по доверенности Халтурина В.В., представителя администрации города Сочи Перекрестова П.А., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, на основании решения Лазаревского районного суда г. Сочи от 28.04.2009 года и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок " ... " от " ... " Малхасьян С.А. является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... " что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии " ... " от " ... " года.

На основании решения Лазаревского районного суда г.Сочи от 28.04.2009 года Малхасьян С.А. является собственником объекта индивидуального строительства литер "А" площадью 53,1 кв.м., расположенного по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии " ... " от " ... " года.

Судом установлено, что постановлением главы Волковской сельской администрации Лазаревского района г. Сочи " ... " от " ... " признан правомерным за гражданином Малхасьяном B.C. индивидуальный жилой дом литер "Б" домовладения " ... " по пер. Тамбовскому общей площадью 171,5 кв.м., в том числе жилой 78,4 кв.м.

02.04.2015 года в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации " ... " произведено обследование земельного участка, по адресу: : " ... ". При проведении обследования установлено, что на земельном участке расположены следующие объекты: двухэтажный объект индивидуального строительства, литер "А, А1" назначение: жилое, площадью 53,1 кв.м., принадлежащий на праве собственности Малхасьяну С.А.; трехэтажный капитальный объект недвижимости литер "Б" общей площадью 171,5 (правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы, разрешение на строительство не представлены); двухэтажный объект недвижимости размером в плане 5 м. x 5 м. (правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы, разрешение на строительство не представлены); фундамент размером в плане 4 м. x 4 м. (правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы, разрешение на строительство не представлены); навес размером в плане 2 м. x 5 м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на " ... " дом " ... " по пер. " ... " состоит из жилого дома литер "А" общей площадью 53,1 кв.м. и жилого дома литер "Б" площадью 171,5 кв.м. Землеотводные документы на 374 кв.м. не представлены.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершат другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Признание постройки самовольной закон связывает с любым из следующих обстоятельств: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных норм и правил.

Судом первой инстанции установлено, что жилой дом литер "Б", площадью 171,5 кв.м., фундамент размером в плане 4 м. х 4 м., расположенные по адресу: " ... " представляют собой капитальные строения, разрешения на строительство которых не выдавалось.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная экспертом ООО "Митра" Погосяном Р.В., согласно выводам которой, фактические габариты трехэтажного капитального объекта недвижимости литер "Б" выходят за границы правомерного земельного участка на 0,27 м., площадь данного несоответствия составляет 1,3 кв.м. Фактическое расположение двухэтажного капитального объекта недвижимости находится в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером 23:49.0136009:5214. Фактическое расположение фундамента выходит за границы правомерного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009.5214, площадь данного несоответствия составляет 2.0 кв.м. Рассматриваемый трехэтажный капитальный объект недвижимости литер "Б" по своим параметрам является индивидуальным жилым домом. Рассматриваемый объект - фундамент является удерживающим сооружением (подпорной стеной). Двухэтажный капитальный объект недвижимости размером в плане 5 м. x 5 м. - двухэтажный жилой дом литер "А" - размером 5,85 м. x 5,75 м., общей площадью - 53,1 кв. м. Трехэтажный капитальный объект недвижимости литер "Б", расположенный по адресу: " ... ", соответствует основным требованиям СП 55.13330.2011 "Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", СП 42.13330.201 1 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 14 13330.2011 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*", СНКК 22-301-2000 "Строительство в сейсмических районах Краснодарского края", СНиП 3.03.01-87* "Несущие и ограждающие конструкции", Правил землепользования и застройки на территории " ... ".

При этом не соответствует требованиям пунктов 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 "Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001". Высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни должна быть не менее 2,5 метров. Фактически высота помещений первого этажа составляет 2,17 м. - 2,45 метра, в связи с чем размещение жилых комнат и кухни на первом этаже невозможно. Рекомендуется оборудовать помещение кухни на мансардном этаже. Двухэтажный жилой дом литер "А", расположенный по адресу: " ... " был возведен в 1961 году. На момент строительства указанные выше нормативные документы не применялись. Нормативные требования к индивидуальным жилым домам законодательно не регламентировались. Удерживающее сооружение (подпорная стенка), П-образной формы, расположенное по адресу: " ... ", не соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", в части соблюдения минимального расстояния от здания до соседнего земельного участка, а также требованиям Правил землепользования и застройки на территории города Сочи. Расстояние трехэтажного капитального объекта недвижимости литер "Б" до соседнего участка менее 3 м. Двухэтажный жилой дом литер "А" не препятствует владельцам соседних домовладений, земельных участков в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками. Удерживающее сооружение (подпорная стенка), П- образной формы возведено с нарушением нормативных требований СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" строение и препятствует владельцам соседних домовладений, земельных участков в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками. Снос обследуемых объектов недвижимости без причинения ущерба расположенным рядом строениям возможен.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

На основании ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Данные требования закона судом при рассмотрении дела и вынесении решения нарушены не были.

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, регламентирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 настоящего Кодекса.

Подпункт 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ предоставляет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия установила, двухэтажный капитальный объект недвижимости размером в плане 5 м. х 5 м., на самом деле является двухэтажным жилым домом литер "А" размером 5,85 м. х 5,75 м., общей площадью 53,1 кв.м., является правомерным. Остальные спорные строения возведены без получения разрешения на строительство, без проектной документации, на не принадлежащем ответчикам земельном участке. Удерживающее сооружение (подпорная стенка), П-образной формы возведено с нарушением нормативных требований СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" строение и препятствует владельцам соседних домовладений, земельных участков в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками.

Податель апелляционной жалобы ссылается на постановление Волковской сельской администрации Лазаревского района г. Сочи " ... " от " ... " о признании за ответчиком права на спорный жилой дом, однако, сельские поселковые администрации полномочиями о признании построек, возведенных без соответствующего разрешения, не наделены.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а так же к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда в иной части не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Малхасьяна С.А., Малхасьяна В.С. по доверенности Халтурина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: