Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-27236/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Перовой М.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Щербине Ю.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Богданович Галины Николаевны на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 23 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Высланко Е.Л., Королев В.А., Люфт В.П., Денисламов И.Ю. обратились в суд с иском к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером " ... ". В обоснование требований указано, что на основании проекта межевания земельного участка от 12.06.2013 года, утвержденного протоколом общего собрания участников долевой собственности от 26.07.2013 года, на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером " ... ". Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в нарушение ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", так как в извещении, опубликованном в газете "Кубань Сегодня" от 14.06.2013 года, указан земельный участок с кадастровым номером " ... ", что не соответствует проекту межевания, где исходным участком называется земельный участок с кадастровым номером " ... ". В извещении, опубликованном в газете "Кубань Сегодня" от 14.06.2013 года, на повестку дня выносился вопрос об утверждении проекта межевания одного земельного участка, при этом фактически на рассмотрение общего собрания было вынесено два проекта межевания, что нарушило порядок извещения собственников долей и привело к искажению сведений о земельном участке, выделяемом в счет земельных долей. Согласно письму Славянской межрайонной прокуратуры от 29.12.2014 года при проверке законности постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами " ... " и " ... " был установлен факт двойной продажи долей 14 лицам. В состав земельного участка с кадастровым номером " ... " вошли доли, ранее уже выделенные в земельный участок с кадастровым номером " ... ", на данный момент являющиеся собственностью КХ "Цемдолинское".

Обжалуемым решением Славянского городского суда от 23 апреля 2015 года исковые требования Высланко Е.Л., Королева В.А., Люфт В.П., Денисламова И.Ю. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Богданович Г.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель по доверенности Чорномидз Ю.Н. просит решение суда оставить без изменения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов по доверенностям Журавлева Л.Е. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя Высланко Е.Л., Королева В.А., Денисламова И.Ю. по доверенностям Журавлевой Л.Е., представителя Люфт В.П. и ООО "Приволье" по доверенностям Чорномидз Ю.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Высланко Е.Л., Королев В.А., Люфт В.П., Денисламов И.Ю. являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером " ... ".

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому края поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером " ... ", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью " ... ", расположенный по адресу: " ... ". Правообладателями выделенного земельного участка, вид права - общая долевая собственность, являются третьи лица.

Земельный участок с кадастровым номером " ... " выделен из земельного участка с кадастровым номером " ... ", который в свою очередь был выделен из земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Кадастровым инженером Быковым М.Г. 26.07.2013 года подготовлен проект межевания по выделу земель общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером " ... ". В газете "Кубань Сегодня" " ... " от 14.06.2013 года было подано сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", который является предыдущим номером земельного участка с кадастровым номером " ... ", где отдельным пунктом указана информация о месте ознакомления, направления обоснованных возражений и предложений по доработке проекта межевания.

В силу правовых положений ст. 13.1 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности. Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка ; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что сообщение о созыве собрания участников общей долевой собственности опубликовано 14.06.2013 года в газете "Кубань Сегодня". В данном сообщении указано о проведении 26.07.2013 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ", по адресу: " ... ". Так же перечислены вопросы, которые подлежат рассмотрению на общем собрании, а именно: об утверждении проекта межевания земельного участка, утверждении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка, утверждении размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка, о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков и т.д., утверждение расчета размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом.

Аналогичное сообщение так же опубликовано в газете "Заря Кубани" от 15.06.2013 года.

Далее, в газетах "Кубань Сегодня" от 23.07.2013 года и "Заря Кубани" от 23.07.2013 года опубликовано извещение о внесении дополнений в сообщение о созыве собрания участников общей долевой собственности, из которого следует, что первый абзац сообщения после слов " ... о проведении 26 июля 2013 г ... " дополнить словами " ... в 12 час. 00 мин ... ".

Однако в извещении, опубликованном в газете "Кубань Сегодня" от 14.06.2013 года и газете "Заря Кубани" от 15.06.2013 года, не указан кадастровый номер исходного земельного участка, из которого будет происходить выдел, то есть земельный участок с кадастровым номером " ... ".

Также, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает возможность и процедуру внесения изменений и дополнений в сообщение, либо извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер " ... ", расположенный по адресу: " ... " от 26.07.2013 года, на собрании присутствовало 473 участника общей долевой собственности, в том числе их представители, что составляет 57,82% от общего количества участников долевой собственности. На повестку для выносились вопросы об утверждении проекта межевания земельного участка, утверждении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка, утверждении размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка, о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков и т.д., утверждение расчета размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом.

Вместе с тем, судом первой инстанции достоверно установлено, что на повестку дня также были вынесены вопросы об утверждении двух проектов межевания по выделу в натуре в счет долей в праве общей долевой собственности 330-ти участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... " многоконтурного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью " ... ", расположенного по адресу: " ... ", выполненного кадастровым инженером Быковым М.Г. и по выделу в натуре в счет долей в праве общей долевой собственности 126-ти участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", многоконтурного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью " ... ", расположенного по адресу: " ... ", выполненного кадастровым инженером Быковым М.Г ... Однако в опубликованных извещениях в газетах "Кубань Сегодня" и "Заря Кубани" на повестку дня выносился вопрос об утверждении проекта межевания одного земельного участка. Таким образом, на общем собрании был рассмотрен вопрос, не включенный в повестку дня.

Кроме того, в сообщении о проведении общего собрания, протоколе общего собрания участник в общей долевой собственности участком, из которого происходит выдел долей участников собрания, назван земельный участок с кадастровым номером " ... ", что не соответствует утвержденному на собрании проекту межевания, где исходным участком называется земельный участок с кадастровым номером " ... ". Таким образом, фактически выдел доли в натуре произошел из земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении N18-КГ14-63 от 02.09.2014 года, если при проведении собрания были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня общего собрания, а также рассмотрен вопрос, не соответствующий вопросу, поставленному на голосование в бюллетенях и повестке дня, объявленной в газете, то следует признавать общее собрание проведенное с нарушением предусмотренной законом процедуры, что влечет его недействительность.

Постановлением Главы администрации Краснодарского края N 1369 от 03.12.2002 года "Об утверждении перечня СМИ, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений" в качестве газет, в которых подлежат обязательной публикации в краевых средствах массовой информации сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам выделения земельных участков площадью " ... " и более в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, указаны "Вольная Кубань" и "Кубань Сегодня".

Газета "Заря Кубани" в указанный перечень не входит, в связи с чем, опубликованное в ней извещение является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Славянского городского суда Краснодарского края от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданович Г.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи