Определение Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 4г-10060/2015

Судья Краснодарского краевого суда МоисееваО.М., рассмотрев кассационную жалобу Тополян Ю.А. - представителя по доверенности Тополян А.И., поступившую в Краснодарский краевой суд 10ноября 2015г., на решение Белореченского районного суда от 01 апреля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09июня 2015г., по делу по заявлению Тополян А.И. к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании за Тополян А.И. права на включение в свободный список граждан-претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и обязании включить в свободный список на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Тополян А.И. обратилась в суд с заявлением к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании права на включение в сводный список граждан-претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и возложении обязанности включить в сводный список на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, обосновывая свои требования тем, что ее мать была репрессирована на основании решения Президиума Белореченского РИКа от " ... " в виде выселения в составе своей семьи по социальному признаку как член семьи казака социально-опасного из ст. " ... " Краснодарского края. Она родилась в спецпоселении, где её семья проживала с " ... " г. Впоследствии ее мать вместе с ней вернулась в Белореченский район. Поскольку их дом в ст. " ... " был занят другими людьми, они проживали на различных постоялых дворах, как в " ... ", так и в " ... ". Согласно справкам ее мать и она сама были реабилитированы на основании п. "в" ст. 3 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий". На основании постановления администрации МО Белореченский район она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории реабилитированных лиц. Однако при обращении в Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе и в Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края с заявлением о включении в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств краевого бюджета, ей было отказано. В этой связи она обратилась в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании Тополян А.И. и ее представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

" Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "5 - представители по доверенности Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе заявленные требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Представитель администрации МО Белореченский район в разрешении данного спора полагался на усмотрение суда.

Представитель Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства. Направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Белореченского районного суда от 01 апреля 2015 г. в удовлетворении заявления Тополян А.И. к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09июня 2015г. решение Белореченского районного суда от 01 апреля 2015 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Тополян Ю.А. - представитель по доверенности Тополян А.И. просит отменить вынесенные по делу судебные постановления, поскольку не согласна с результатом его рассмотрения.

Согласно ст.387ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении кассационной жалобы таких оснований судом не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Данная социальная гарантия распространяется также на членов семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем-граждан отдельных категорий" право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 имеют реабилитированные лица, утратившие право на жилые помещения, в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства в населенные пункты Краснодарского края, где они проживали до применения к ним репрессий и члены их семьи.

Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08 декабря 2011 г. N 1436 " О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств краевого бюджета героев Кубани, героев труда Кубани, реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц" утвержден Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность героям Кубани, героев труда Кубани, реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей".

В п. 1.1 Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность героям Кубани, героям труда Кубани, реабилитированные лицам и членам их семей, родственникам и детям реабилитированных лиц, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 08 декабря 2011 г. N 1436 указано, что порядок определяет условия предоставления за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового, обеспечения которых являются средства федерального бюджета, социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность принятым в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения, в связи репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства в населенные пункты Краснодарского края, где они проживали до применения к ним репрессий и членам их семей.

В соответствии с абз. 6 п. 2.3 вышеуказанного Порядка к заявлению о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждане из числа реабилитированных лиц, родственников детей реабилитированных лиц дополнительно прилагают копии следующие документов: документы, подтверждающие проживание реабилитированного лица в соответствующем населенном пункте до применения репрессий; документы, подтверждающие факт утраты реабилитированным лицом в связи с политическими репрессиями жилого помещения в соответствующем населенном пункте; документы, подтверждающие родственные отношения с реабилитированным лицом.

Из судебных постановлений усматривается, что Тополян А.И. в судебном порядке поставила вопрос о включении ее в свободный список граждан-претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность.

Судом установлено, что Тополян А.И. обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе о включении ее в список граждан-претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

По результатам проверки документов приложенных к заявлению истицы, Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе Тополян А.И. было отказало во включении её в вышеуказанный список, о чем последняя была надлежащим образом уведомлена. Основанием для отказа во включение истицы в список претендентов на получение социальной выплаты явилась неполнота предоставленного пакета документов, а именно отсутствие документов, подтверждающих проживание реабилитированного лица в соответствующем населенном пункте до применения репрессий и документов, подтверждающих факт утраты реабилитированным лицом в связи с политическими репрессиями жилого помещения в соответствующем населенном пункте.

Тополян А.И. не были представлены вышеуказанные документы по причине отсутствия у администрации Черниговского сельского поселения архивных данных " ... "

Согласно справке ГУ МВД России по Краснодарскому краю от " ... " Тополян А.И. (Соляник) была реабилитирована в соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 как находившаяся вместе с репрессированной по политическим мотивам матерью на спецпоселении. Кроме того, мать Тополян А.И. (Соляник) - " Ф.И.О. "6 подвергалась репрессиям в " ... ".

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства.

Доказательств обратного Тополян А.И. и ее представитель суду не представили.

Разрешая данный спор, суд с учетом собранных по делу доказательств, исследованных всесторонне и в полном объеме, обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу о законности вынесенного Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе решения об отказе Тополян А.И. во включении ее в список граждан-претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

С учетом изложенного, суд правомерно отказал Тополян А.И. в удовлетворении заявления.

Таким образом, оснований для отмены судебных постановлений в порядке, предусмотренном ст. 387 ГПК РФ, не имеется.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают и фактически направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств дела, что не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.383ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Тополян Ю.А. - представителя по доверенности Тополян А.И., на решение Белореченского районного суда от 01 апреля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09июня 2015г., по делу по заявлению Тополян А.И. к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании за Тополян А.И. права на включение в свободный список граждан-претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и обязании включить в свободный список на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда - отказать.

Судья краевого суда О.М. Моисеева