Решение Севастопольского городского суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 12-183/2015

Судья Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Научно - производственная фирма "Реле" на постановление судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 15 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Балаклавского районного суда г.Севастополя от 15 июля 2015 года ООО Научно - производственная фирма "Реле" признано виновным совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе ООО Научно - производственная фирма "Реле" просит указанное постановление судьи отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Указывают, что судебное рассмотрение дела об административном правонарушении проведено без участия представителя ООО НПФ "Реле", который о времени и месте рассмотрения дела не извещался, что лишило ООО НПФ "Реле" права предусмотренного КоАП РФ на подачу возражений, предоставление доказательств. Также приводят следующие доводы.

1) Согласно ст.31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

ООО НПФ "Реле" привлечено к административной ответственности постановлением заместителя Главного государственного инспектора по пожарному надзору по г.Севастополю от 24.12.2014 года N в виде штрафа 150 000 руб.

Данное постановление своевременно было обжаловано ООО НПФ "Реле" в арбитражный суд г.Севастополя, однако определением арбитражного суда от 13.02.2015 года, оставленным без изменения постановлением 21 Арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 года производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью.

После получения указанных судебных актов арбитражных судов ООО НПФ "Реле" обратилось с жалобой в Ленинский районный суд "адрес".

Определением судьи Ленинского районного суда г.Севастополя от 13 апреля 2015г., оставленным без изменения определением судьи Севастопольского городского суда от 28 мая 2015г., ООО НПФ "Реле" отказано в восстановлении срока обжалования постановления от 24.12.2014 года N.

Таким образом срок уплаты административного штрафа по постановлению от 24.12.2014 года N должен исчисляться с 28 мая 2015г. (вынесение не подлежащего обжалованию решения) и не истек на дату принятия судьей Балаклавского районного суда г.Севастополя постановления от 15 июля 2015 года о привлечении ООО НПФ "Реле" к административной ответственности за нарушение предусмотренного КоАП РФ срока уплаты административного штрафа.

2) Если исходить из позиции административного органа о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 24.12.2014 года N не было обжаловано, так как срок пропущен в связи с ошибочной подачей жалобы в арбитражный суд, и вступило в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, то срок уплаты штрафа должен исчисляться с 04 января 2015г. (дата вступления в силу, указанная в протоколе об административном правонарушении).

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся.

В соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом протокол по делу об административном правонарушении составлен 09 июня 2015г. и постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей Балаклавского районного суда г.Севастополя 15 июля 2015 года с нарушением давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО НПФ "Реле" - Близнюк Г.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя ООО НПФ "Реле", изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя Главного государственного инспектора по пожарному надзору по г.Севастополю ври. начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по г.Севастополю полковника внутренней службы Василатий Б.Ю. от 24.12.2014 года N ООО Научно - производственная фирма "Реле" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из материалов дела видно и об этом указано в протоколе об административном правонарушении от 09 июня 2015г., что последний судебный акт по жалобе ООО НПФ "Реле" - определение было принято судьей Севастопольского городского суда городского суда 28 мая 2015г., которым оставлено без изменения определением судьи Ленинского районного суда от 13 апреля 2015г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления от 24.12.2014 года N.

Таким образом срок уплаты ООО НПФ "Реле" штрафа по постановлению от 24.12.2014 года N составлял с 28 мая по 27 июля 2015г., то есть на момент принятия судьей Балаклавского районного суда города Севастополя обжалуемого постановления от 15 июля 2015г. - не истек.

Согласно представленному ООО НПФ "Реле" платежному поручению от 16 июля 2015г., а также постановлению судебного пристава-исполнителя от 24 июля 2015г. об окончании исполнительного производства административный штраф по постановлению от 24.12.2014 года N уплачен ООО НПФ "Реле" 16 июля 2015г., то есть в установленный законом срок.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом постановление судьи Балаклавского районного суда г.Севастополя от 15 июля 2015 года подлежит отмене, а производство по делу -прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 15 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО Научно - производственная фирма "Реле" - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья: В.В.Бабич