Решение Псковского областного суда от 30 ноября 2015 г. по делу N 12-212/2015

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Гурьяновой О.С.

рассмотрев жалобу защитника ООО "Техгаз" Зимина А.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении

ООО "Техгаз", юридический адрес: "****", ИНН "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 26 октября 2015 года ООО "Техгаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения - "фанера берёзовая клееная" в количестве "данные изъяты" листов размером "данные изъяты" мм, ( "данные изъяты" пачка) общим весом брутто "данные изъяты" кг.

Правонарушение выразилось, как указано в постановлении, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза.

В жалобе в Псковский областной суд защитник ООО "Техгаз" Зимин А.В. (заявитель) ставит вопрос об отмене судебного постановления, в виду отсутствия в действиях Общества состава указанного административного правонарушения.

Выслушав защитников ООО "Техгаз" Иванова Д.В. и Зимина А.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло транспортное средство "Скания" с полуприцепом (рег. номер (****)), под управлением водителя А., следующее с грузом в Эстонию.

Согласно представленных таможенному органу транспортных документов: CMR "данные изъяты" от (дд.мм.гг.), инвойса (****) от (дд.мм.гг.) в грузовом отделении транспортного средства на "данные изъяты" грузовых местах перемещался товар: "фанера берёзовая клееная", объёмом "данные изъяты" куб.м., общим весом брутто "данные изъяты" кг.

Отправитель товара: НАО " С." ( "****").

Получатель товара: Р. ( "****").

В ходе таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра (****)) таможенным органом установлен общий вес брутто перемещаемого товара, составивший "данные изъяты" кг, что на "данные изъяты" кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ООО "Техгаз" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помёщен на ответственное хранение на СВХ ООО " Л." ( "****") ( "данные изъяты").

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о доказанности вины перевозчика в совершении вменяемого административного правонарушения.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В жалобе на постановление судьи Псковского городского суда, защитник Общества Зимин А.В., выражая несогласие с названным постановлением, указал, что единицей измерения товара, в данном случае является объём, измеряемый в кубических метрах. Вес перемещаемой фанеры вследствие изменения его влажности может быть переменной величиной, в зависимости от условий его хранения.

Данный довод заслуживает внимания, как основанный на нормах соответствующих стандартов.

Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 13 мая 1997 N165 с 1 января 1998 г. введён в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт "ГОСТ 3916.1-96 Фанера общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород. Технические условия".

В соответствие с пунктом 4.2 ГОСТ 3916.1-96, влажность фанеры должна находиться в пределах 5 - 10 %.

Учёт фанеры производят в квадратных метрах и (или) кубических метрах. Объем одного листа определяют с точностью до 0,00001 м3, объем партии фанеры - с точностью до 0,01 м3. Площадь листа фанеры учитывают с точностью до 0,01 м2, площадь листов в партии - с точностью до 0,5 м2.

Согласно Стандарту предприятия ОАО по выпуску фанеры и древесно-стружечных плит "Фанплит" СТО 00255177-001-2013 "Фанера общего назначения с наружными слоями из шпона берёзы. Технические условия" единицей измерения фанеры берёзовой является объем, который измеряется в кубических метрах. В данной единице измерения производится учёт произведенной продукции и отгрузка потребителям. Цена за товар формируется из расчета за 1 куб. м. Влажность фанеры может колебаться от 5 до 14 %, т.е. товар обладает свойством гигроскопичности.

Следовательно, такая единица измерения как вес в килограммах является переменной величиной, что может быть причиной несоответствия фактического веса на момент взвешивания, весу, указанному в сопроводительных документах.

В ходе рассмотрения дела в Псковском областном суде защитниками Общества представлена Справка эксперта от (дд.мм.гг.) (****), составленная экспертом ЗАО "НЭК Мосэкспертиза - Псков" Б., имеющим соответствующую квалификацию на проведение исследований в инженерно - технической области.

По заключению эксперта при влажности фанеры по ГОСТу 3916.1-96 в пределах 5 - 10% в пересчёте на заявленный вес фанеры "данные изъяты" кг, разность в весе фанеры с 10% до 5% составит "данные изъяты" кг. Превышение веса на "данные изъяты" кг (с "данные изъяты" до "данные изъяты" кг) выраженное в процентах составит 2,9%.

Вес брутто фанеры мог увеличиться за время нахождения в пути и таможенном пункте в период с (дд.мм.гг.) до (дд.мм.гг.) с "данные изъяты" кг до "данные изъяты" кг из-за увеличения влажности в пределах норм, предусмотренных нормативной документацией.

Данная Справка эксперта, в силу части 1 статьи 26.7 КоАП РФ является документом, содержащим сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, и поэтому на основании статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ принимается судом в качестве доказательства по делу.

Таким образом, в данном случае, определяющей единицей измерения фанеры берёзовой является объем в кубических метрах и применение иных единиц измерения, в частности веса, без учёта объёма товара недопустимо.

Между тем, при проведении таможенного досмотра объём перемещаемой в транспортном средстве "фанеры берёзовой клееной" не измерялся.

Следовательно, заявленный в транспортных документах объём фанеры - "данные изъяты" куб.м. признаётся достоверным.

Доказательств, опровергающих вывод эксперта о том, что превышение веса товара на "данные изъяты" кг произошло из-за увеличения влажности фанеры и находится в пределах норм, предусмотренных нормативной документацией, в материалах дела, не имеется.

При таких установленных данных, таможенным органом не доказана вина ООО "Техгаз" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судьи Псковского городского суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р

Е

Ш

И

Л

:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО "Техгаз" отменить.

Производство по настоящему делу прекратить.

Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 03 августа 2015 года "фанеру березовую клееную" в количестве "данные изъяты" листов размером "данные изъяты" мм, ( "данные изъяты" пачка) и хранящуюся в СВХ ООО " Л." ( "****"), возвратить ООО "Техгаз".

Судья Псковского областного суда В.В. Радов