Решение Псковского областного суда от 30 ноября 2015 г. по делу N 21-194/2015

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Линово" (далее - ООО "СП "Линово") Алексеевой О.В. на решение судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 27 октября 2015 года по делу в отношении ООО "СП "Линово" об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. Главного государственного инспектора труда в Псковской области Герасимова И.Д. от 14 июля 2015 года N 69/2015/109/6 ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Линово" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 32000 рублей.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 августа 2015 года, принятым по жалобе ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Линово", вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменено на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с направлением дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Псковской области.

В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, защитник ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Линово" Матвеев А.В. ставит вопрос об отмене принятых по делу актов и о прекращении производства по делу по мотивам нарушения государственной инспекцией труда в Псковской области порядка проведения надзорной проверки общества.

Представитель государственной инспекции труда в Псковской области, извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав защитника ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Линово" Алексеенко О.В., поддержавшую доводы жалобы, объяснение потерпевшего Т.В.Н. указавшего на то, что к участию в рассмотрении дела он привлечен не был, проверив материалы дела, оснований для отмены решения судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 27 октября 2015 года не нахожу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, что означает необходимость соблюдения порядка рассмотрения таких дел, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, является установление факта существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу части 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем вышеуказанные требования КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела должностным лицом Государственной инспекции труда в Псковской области были нарушены.

Как следует из материалов дела, оно возбуждено по результатам внеплановой проверки ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Линово" на предмет соблюдения требований трудового законодательства, проведенной на основании обращения Х.Л.Н. от 02 июня 2015 года о нарушении трудовых прав работника Т.В.Н. являющегося её мужем.

Между тем бывший работник ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Линово" Т.В.Н. нарушение трудовых прав которого было установлено инспекцией труда, в силу статьи 25.2 КоАП РФ является потерпевшим, однако к участию в рассмотрении дела должностным лицом Государственной инспекции труда в Псковской области привлечен не был, о фактах нарушения его прав не опрашивался.

Допущенное нарушение процессуальных прав потерпевшего Т.В.Н.

на участие в рассмотрении дела является существенным, не позволившим всесторонне и полно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 27 октября 2015 года является законным и обоснованным.

В этой связи доводы поданной жалобы о нарушении процедуры привлечения общества к административной ответственности подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела должностным лицом Государственной инспекции труда в Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 и частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 27 октября 2015 года по делу в отношении ООО "СП "Линово" об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "СП "Линово" Алексеевой О.В.- без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда (подпись) Р.В. Рубанов