Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 30 ноября 2015 г. по делу N 33-3688/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Уварова В.В.

судей: Малининой О.Н., Курохтина Ю.А.

при секретаре: Уваркиной О.А.

рассмотрела в судебном заседании от 30 ноября 2015 года апелляционную жалобу УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 августа 2015 года по делу по иску Каширской Н.В. к УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о взыскании недополученной пенсии и возмещению убытков.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каширская Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе (далее УПФ) о взыскании недополученной пенсии по старости с *** по *** и возмещению убытков в размере *** рублей.

В обоснование своих требований истица указывала, что в октябре 2014 года ее вызвали в УПФ, где пояснили, что в ходе проверки, проведенной контролирующим органом, было выявлено нарушение законодательства РФ в начислении ей пенсии, поскольку она выплачивалась без учета "северных" льгот. Ей 24.10.2014 года было предложено подписать заявление о перерасчете размера пенсии. В последующем, с 01.11.2014 года размер пенсии был пересчитан и увеличен с *** руб., при этом сотрудники Пенсионного фонда заверили истицу, что вопрос выплаты недополученной пенсии за предыдущие 6 лет руководством будет решен, поскольку указанная ошибка была допущена именно УПФ.

Однако, указанная выплата ей произведена не была, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в декабре 2014 года в прокуратуру г.Мичуринска для проверки законности ее требований. По результатам рассмотрения ее заявления прокуратурой было разъяснено право обращения с иском в суд.

В целях досудебного урегулирования настоящего спора, в апреле 2015 года Каширская Н.В. обращалась в ОПФР по Тамбовской области, однако из полученного ответа на данное обращение следовало, что право на перерасчет пенсии определено ст.19 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ и носит заявительный характер, размер пенсии в сторону увеличения производится с первого числа следующего месяца, за месяцем, в котором подана данное заявление. В связи с чем, не имеется оснований для перерасчета пенсии за предыдущие периоды.

Истица считала, что действиями ответчика ей причинен материальный ущерб в виде недополученной пенсии, и в соответствии со ст.15 ГК РФ она имеет право требовать возмещения данных убытков.

В процессе рассмотрения дела, Каширская Н.В. увеличила свои исковые требования в части размера суммы, подлежащей взысканию, увеличив ее с *** руб. до *** руб..

Решением Мичуринского городского суда исковые требования Каширской Н.В. удовлетворены частично.

На ответчика возложена обязанность произвести перерасчет назначенной Каширской Н.В. пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,7 с 01.01.2010 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области считает данное решение незаконным, постановленным с нарушением норм материального права и подлежащим отмене. Указывает, что право на повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации независимо от места жительства за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они по состоянию на 01.01.2002 проработали не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет по состоянию на 31.12.2001.

Согласно документам пенсионного дела Каширской Н.В. по состоянию на 01.01.2002 ее страховой стаж в районах Крайнего Севера составляет 19 лет 3 месяца 23 дня, из которых 17 лет 2 месяца 25 дней - работа в районах Крайнего Севера.

Применение льготного исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера (статья 94 Закон от 20.11.1990 N 340-1) дает право на установление повышенного отношения заработков при оценке пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Право на данный перерасчет носит заявительный характер, и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято указанное заявление.

Каширская Н.В. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,7 к страховой пенсии по старости только в октябре 2014 года, соответственно перерасчет ей произведен с 01.11.2014 года.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Труба А. А., поддержавшую жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

Статьей 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г., то есть на день вступления в силу вышеуказанного Закона путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 2 ст. 30 настоящего Закона РФ повышенное соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, в частности, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ в Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ внесены изменения, с 01.01.2010 г. в целях определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 при исчислении страхового стажа по отношению к периодам работы, выполнявшейся до 01 января 2002 года, допускается применение нормы, действовавшего до указанной даты пенсионного законодательства. Соответственно, когда в результате исчисления страхового стажа в календарном порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001, названный стаж отсутствует для установления трудовой пенсии, то в этом случае, при исчислении трудового стажа, выработанного до 01.01.2002 г., пенсионным законодательством допускается применять нормы статьи 94 ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в части льготного исчисления периодов работы в северных территориях.

Из материалов дела видно, что календарный стаж Каширской Н.В. в районах Крайнего Севера составил 17 лет 2 месяца 25 дней. Общий трудовой стаж по состоянию на 31.12.2001 г. составил 19 лет 3 месяца 23 дня. Страховой стаж на дату назначения пенсии (20.10.2008 г.) - 26 лет 1 месяц 13 дней.

Документы для назначения пенсии были представлены заявительницей единовременно 20.10.2008 г.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что льготное исчисление (в 1,5 размере стаж работы в районах Крайнего Севера) по состоянию на 01.01.2002 г. позволяет отнести Каширскую Н.В. к лицам, указанным в абзаце 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ, что дает ей право на установление повышенного отношения заработков при оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001.

В соответствии с абз.1 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, анализируя в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства и применяя к установленным обстоятельствам приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что у Каширской Н.В. право на получение трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения заработков 1,7 возникло с 01.01.2010 г., то есть с даты вступления вышеуказанного Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ. Поэтому право у истицы на получение пенсии в повышенном размере появилось с 01 января 2010 года, следовательно, основания для перерасчета назначенной пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,7 судом правильно определены с указанной даты.

Судебная коллегия считает необоснованным довод ответчика о назначении (перерасчете) размера пенсии с даты написания истицей в орган ПФ соответствующего заявления, поскольку данный перерасчет мотивирован не получением новых документов, свидетельствующих о большей заработной платы истицы за какой-либо прошедший период, а исключительно изменением законодательства.

В результате указанного изменения закона, истца с 01 января 2010 года была вправе реализовать свое право на получение пенсии в большем размере с учетом применения повышенного отношения заработков 1,7.

Получая пенсию с 2008 года, истица была уведомлена об изменении закона, существенно влияющего на размер ее пенсии только в 2014 году и незамедлительно ею было написано заявление.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истица не желала ране обращаться в Пенсионный фонд с подобным заявлением. Ее обращение в 2014 году вызвано лишь поздним сообщением работников ПФ о нарушении ее прав. В такой ситуации применять норму о заявительном характере перерасчета размера пенсии, в отрыве от других имеющих значение обстоятельств, коллегия считает необоснованным.

Поскольку материалами дела объективно установлено, что поздним уведомлением истицы об изменении закона и о наличии у нее права на получение более высокой пенсии, нарушено субъективное право истцы на получение пенсии в соответствии с законом, суд первой инстанции, обоснованно принял решении о восстановлении нарушенного права истцы.

Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: