Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-3797/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Уварова В.В.

судей: Курохтина Ю. А., Малининой О. Н.,

при секретаре: Уваркиной О. А.,

рассмотрела в судебном заседании от 02 декабря 2015 года апелляционную жалобу Веселовской С.Б. на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 01 октября 2015 года по делу по иску Веселовской С.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Веселовская С.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов:

- с ***. - в должности ***;

- с ***. - в должности ***

- с ***. в должности ***, а также о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ***.

В обоснование исковых требования Веселовская С.Б. указывала, что 26.06.2014г. она обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением от 07.08.2014 года *** в удовлетворении данного заявления ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет); принято к зачёту в указанный стаж только 10 лет 8 месяцев 9 дней. Спорные периоды ответчиком не были засчитаны по тем основаниям, что работа в должности учителя и педагога в лицеях и общеобразовательных школах не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считала, что включение в специальный стаж лишь отдельных периодов при их тождественности незаконно и нарушает ее конституционное право на назначение пенсии.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 01 октября 2015 года исковые требования Веселовской С.Б. удовлетворены частично. Истице включены в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды с ***. - в должности ***, и с ***. - в должности ***. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Веселовская С.Б. выражает свое несогласие с данным решением в части отказа в удовлетворении ее требований о включении в стаж периода работы с ***. в должности ***. Указывает, что в данный период она работала полный рабочий день, на полную ставку и в отпусках без содержания не находилась Данная работа даёт право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Уставу МАОУ СОШ *** одним из основных видов деятельности является реализация основных общеобразовательных программ начального, среднего общего образования.

Исходя из приобщенных к материалам дела должностных инструкций учителя музыки и педагога дополнительного образования, работа истицы ничем не отличалась от работы учителя музыки, также тарифицировалась и была включена в учебный план программы школы. Нагрузка в указанный период составляла 18 часов.

Проверив материалы дела, выслушав Веселовскую С. Б., поддержавшую жалобу, представителя ответчика Перелыгина С.С., считавшего решение правильным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В силу п.3 данных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), включая

"Центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества", а также "Дворец детского (юношеского) творчества" и т.д.

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" вышеуказанного Списка поименованы должности "преподаватель", "педагог дополнительного образования", и т.д.

Согласно пункту 12 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В данном пункте, как правильно указал суд, воспроизведены критерии, позволяющие засчитывать данную работу в выслугу лет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067".

Этим постановлением должность педагога дополнительного образования была исключена из категории должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Одновременно была установлена специальная гарантия для граждан, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности педагогов дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, что обеспечивало необходимую стабильность в правовом регулировании, создавало возможность для граждан адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Исходя из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П и воспроизведенной в определении от 16 ноября 2006 года N512-0, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению, сопровождающееся установлением указанной специальной гарантии, не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, для удовлетворения исковых требований Веселовской С.Б. в полном объеме, необходимо установить наличие предусмотренным изложенным п. 12 Правил.

Поскольку ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не приведено достаточных и достоверных доказательств одновременного соблюдения истицей условий для включения в стаж ее работы спорного периода ***. по ***, приведенных в изложенном выше пункте 12 Правил, суд обоснованно отказал во включении данного периода в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, на *** у истицы уже была возможность принять решение о ее трудоустройстве с учетом изложенного выше законодательства, предусматривающего порядок исчисления стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 01 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Веселовской С.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: