Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33а-3717/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Бурашниковой Н.А.,

судей: Епифановой С.А., Чербаевой Л.В.

рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Раздорского Б.В. на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Чербаевой Л.В., судебная коллегия

установила:

Раздорский Б.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Тамбовской области об отмене решения о снятии крестьянского фермерского хозяйства "Родничок" с налогового учета и восстановлении на налоговом учете.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 октября 2015 года Раздорскому Б.В. отказано в принятии названного административного искового заявления. Заявителю разъяснено, что с данным заявлением он может обратиться в Арбитражный суд Тамбовской области.

В частной жалобе Раздорский Б.В. просит отменить определение судьи от 27 октября 2015 года и вынести новый судебный акт о принятии его искового заявления к производству. Указывает, что названное определение неправосудно, нарушает его конституционные права и создает препятствия на доступ к правосудию.

Судебная коллегия, проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частной жалобы, находит оспариваемое определение, как вынесенное с неправильным применением процессуального закона, подлежащим отмене.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, которым руководствовался судья городского суда при вынесении указанного определения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством. В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Придя к выводу о подведомственности заявления Раздорского Б.В. арбитражному суду на основании приведенной нормы, судья городского суда указал на оспаривание им, как главой крестьянского фермерского хозяйства "Родничок", решения государственного органа, затрагивающего права и законные интересы юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подобный вывод, по мнению суда апелляционной инстанции, является преждевременным, поскольку сделан в отсутствие документов, подтверждающих статус административного истца, как индивидуального предпринимателя, либо главы КФХ "Родничок". Более того, в судебном порядке им заявлены требования о восстановлении последнего на налоговом учете, что может свидетельствовать об отсутствии государственной регистрации указанного КФХ.

Оспариваемое определение подлежит отмене с возвращением в суд первой инстанции административного искового заявления Раздорского Б.В. со стадии его принятия к производству, на которой подлежит проверке соответствие этого заявления другим требованиям процессуального закона.

Руководствуясь ст. ст. 315-317 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 октября 2015 года отменить, направив в указанный суд административное исковое заявление Раздорского Б.В. со стадии принятия его к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: