Решение Тамбовского областного суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 7-403/2015

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Олисов Н.В. на решение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Олисова Николая Васильевича,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2015 года инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области Егорова М.А. Олисов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. В вину Олисову Н.В. вменено, что 23.09.2015г. в 18 час. 45 мин. он управлял автомобилем СЕАЗ 1111302, государственный регистрационный знак ***, с истекшим сроком действия страхового полиса ОСАГО, срок действия которого закончился 09.09.2015 г.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Олисов Н.В. обратился с жалобой в Жердевский районный суд Тамбовской области.

Решением судьи Жердевского районного суда Тамбовской области, от 23 октября 2015 года названное постановление должностного лица отменено, с направлением дела об административном правонарушении должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Олисов Н.В. просит отменить вышеуказанное решение, как незаконное. Считает недоказанным вывод судьи о признании его виновным по ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ, и в этой части выражает свое несогласие с обжалуемым решением. Указывает, что не является собственником автомобиля СЕАЗ 111132, данным транспортным средством владеет его тесть Еременко В.И., который, будучи инвалидом ВОВ, по состоянию здоровья не смог самостоятельно оформить страховой полис на автомобиль. По просьбе собственника Олисов Н.В. обратился в страховую фирму, однако, ввиду отсутствия в фирме бланков переоформить страховой полис не представилось возможным. Эти сведения он сообщал инспектору ДПС Егорову М.А. и судье районного суда, однако при рассмотрении дела судья не дал оценку данным доводам и не проверил указанные обстоятельства.

Заявитель Олисов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

Проверив имеющиеся материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В ходе рассмотрения данного дела судья Жердевского районного суда Тамбовской области отменил постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Жердевскому району Егорова М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ от 23.09.2015 г. в отношении Олисова Н.В., и направил дело должностному лицу на новое рассмотрение.

Вывод, изложенный в постановлении, сделан судьёй районного суда исходя из оценки соблюдения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а именно: отсутствие защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Олисова Н.В., с которым нет оснований согласиться.

В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями частей 1, 2 и 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 23.09.2015 г. Олисов Н.В. в своих объяснениях указал: "Желаю воспользоваться правом при составлении протокола услугами адвоката. Прошу обеспечить его явку".

Между тем, КоАП РФ не содержит требования об обязательном участии при составлении протокола защитника лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, также как не обязывает он и должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления обеспечивать явку защитника.

Однако отсутствие защитника при составлении названного протокола не лишает лицо, привлекаемое к административной ответственности, права воспользоваться услугами защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Жердевскому району Егоров М.А. в суде первой инстанции пояснил, что Олисов Н.В. приглашал в качестве защитника Олисову Л.В., однако, она не явилась, в связи с чем он вынес постановление по делу об административном правонарушении.

Анализ вышеизложенного и материалов дела свидетельствует о том, что сотрудником полиции Олисову Н.В. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право воспользоваться юридической помощью защитника, при этом, чинение каких-либо препятствий в реализации данного права со стороны должностного лица при вынесении постановления не установлено.

Таким образом полагаю, что при разрешении вопроса о законности обжалуемого постановления должностного лица было допущено процессуальное нарушение, которое воспрепятствовало его всестороннему, полному и объективному рассмотрению.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения настоящей жалобы в Тамбовском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2015 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в отношении Олисов Н.В. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Жердевский районный суд Тамбовской области.

Судья: С.А. Епифанова