Решение Нижегородского областного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 7-1870/2015

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО на постановление Советского районного суда г.Н.Новгорода от 22.09.2015года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 22.09.2015года прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО "Блиц" на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию:

- водка " "данные изъяты"" емкость 0,5л., крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, ООО " "данные изъяты"" (Россия, "адрес") в количестве 3 бутылок;

- водка " "данные изъяты"", емкость 0,5л., крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, ООО " "данные изъяты"" (Россия, "адрес"), в количестве 6 бутылок;

- водка " "данные изъяты"", емкость 0,5л., крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, ООО " "данные изъяты"" (Россия, "адрес"), в количестве 9 бутылок;

- водка "Финский лед", емкость 0,25 л., крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЛВЗ " "данные изъяты"" (Россия, "адрес", станция "адрес", "адрес"), в количестве 15 бутылок, изъятую из оборота согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено уничтожить.

В жалобе по пересмотру постановления Советского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО просит его отменить за незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО выслушав объяснения представителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО - ФИО3, представителя ООО "Блиц" - ФИО4 судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию РФ маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством РФ. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте в п. 3.1 настоящей статьи маркировка ими алкогольной продукции осуществляют в порядке, установленном Правительством РФ. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона запрещается оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Материалами дела установлено, что 22.04.2015 года при визуальном осмотре Федеральных специальных марок на алкогольную продукцию, в розничной торговой точке со складскими помещениями, принадлежащей ООО "Блиц" по адресу: "адрес" - "адрес", литер "данные изъяты" этаж "адрес",2 выявлена алкогольная продукция с визуально определяемыми признаками фальсификации (нечитаемый микротекст "Федеральная специальная марка") - водка " "данные изъяты"" емкость 0,5л., крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, ООО " "данные изъяты"" (Россия, "адрес") в количестве 3 бутылок;

- водка " "данные изъяты"", емкость 0,25 л., крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЛВЗ " "данные изъяты"" (Россия, "адрес", станция "адрес", "адрес"), в количестве 15 бутылок.

На основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по ПФО для проведения экспертизы подлинности ФСМ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО поступило заключение от ДД.ММ.ГГГГ N с выводами эксперта о том, что представленные на экспертизу федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции изготовлены не производством предприятия ФГУП "Госзнак", а изготовлены способом плоской офсетной печати, голограммы имитированы тиснением фольгой.

Установив указанные обстоятельства суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что алкогольную продукцию изъятую из оборота согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - водка " "данные изъяты"" емкость 0,5л., крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, ООО " "данные изъяты"" (Россия, "адрес") в количестве 3 бутылок;

Прекращая производство по настоящему делу по п.2 ч.1ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения суд первой инстанции установил, что в силу ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

В протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

Согласно ст.26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы.

В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ был составлен с участием понятых, а также продавца ООО "Блиц" ФИО6

Таким образом осмотр принадлежащих ООО "Блиц" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производился сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО в отсутствие законного представителя ООО "Блиц".

Установив указанные обстоятельства суд правильно пришел к выводу о нарушении МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО требований вышеуказанного административного законодательства и сделал вывод о том, что протоколы осмотра, изъятия проб и образцов составлены с нарушением закона, а потому являются недопустимыми доказательствами по делу, и не могут быть положены в основу доказательств вины ООО "Блиц" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Что же касается доводов жалобы МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО о том, что согласно протоколу осмотра продавцу ООО "Блиц" ФИО6 было предложено вызвать директора ООО "Блиц" ФИО5 по сотовому телефону, то они не могут быть приняты во внимание, т.к. обязанность об обеспечении присутствия или надлежащего извещения законного представителя юридического лица в этом случае возложена на проверяющий (контролирующий) орган. Однако в материалах дела нет бесспорных сведений об извещении представителя юридического лица (ООО "БЛИЦ") об указанных действиях МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО, продавец ООО "Блиц" ФИО6 в данном конкретном случае не является законным представителем ООО "Блиц". Все вышеуказанные процессуальные документы МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО были направлены в адрес ООО "Блиц" уже после их принятия и составления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Советского районного суда г.Н.Новгорода от 22 сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО - без удовлетворения.

Судья областного суда: Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.